Το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι ένα όργανο εξωτερικού ελέγχου που αναγνωρίζεται στο ισπανικό Σύνταγμα, το οποίο έχει τη λειτουργία του ανώτατου σώματος που εποπτεύει τους λογαριασμούς και την οικονομική διαχείριση του δημόσιου τομέα.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι ένας εξωτερικός φορέας, αναγνωρισμένος από το ισπανικό Σύνταγμα. Αυτό είναι υπεύθυνο για την εγγύηση της σωστής λειτουργίας και της κατάστασης των λογαριασμών της ισπανικής οικονομίας. Επίσης για την εποπτεία της οικονομικής διαχείρισης που πραγματοποιείται στο δημόσιο τομέα. Αυτό το όργανο, με την επιφύλαξη της δικαιοδοτικής του λειτουργίας, επικεντρώνεται στη δίωξη της ελεγχόμενης ευθύνης εκείνων που ελέγχουν τη διαχείριση των δημόσιων πόρων της χώρας.
Με τη σειρά τους, είναι επίσης υπεύθυνοι για τον έλεγχο της λογιστικής και οικονομικής δραστηριότητας των πολιτικών κομμάτων. Με αυτόν τον τρόπο, ελέγχοντας, από την άλλη πλευρά, όλες τις ροές κεφαλαίων, όσον αφορά τις δωρεές και τις επιδοτήσεις, που προέρχονται από ενώσεις και ιδρύματα που σχετίζονται με τους διαφορετικούς πολιτικούς σχηματισμούς.
Αν και απολαμβάνουν απόλυτη ανεξαρτησία για την εκτέλεση των λειτουργιών τους, αυτό το σώμα εξαρτάται άμεσα από το Cortes Generales. Έτσι, ασκεί τις λειτουργίες με ανάθεση των Cortes Generales, εξετάζοντας και επαληθεύοντας τον Γενικό Κρατικό Λογαριασμό.
Λειτουργίες του Ελεγκτικού Συνεδρίου
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία του Βασιλείου της Ισπανίας, το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει δύο κύριες λειτουργίες.
Αυτές οι δύο λειτουργίες είναι:
- Εποπτική λειτουργία: Αναφερόμενος στην υποβολή της οικονομικής-χρηματοοικονομικής δραστηριότητας του δημόσιου τομέα. Ταυτόχρονα, ο έλεγχος ότι υπόκειται σε νομικές αρχές και ορθές διαχειριστικές πρακτικές. Αυτή η λειτουργία αντικατοπτρίζεται σε εκθέσεις και εκθέσεις, τις οποίες υποβάλλει το όργανο στο Κοινοβούλιο, καθώς και σε άλλα όργανα.
- Λειτουργία δικαιοδοσίας: Αναφερόμενοι στο έργο του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη δίωξη της λογιστικής ευθύνης που αναλαμβάνουν εκείνοι που ελέγχουν και είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των δημόσιων πόρων της χώρας. Με άλλα λόγια, διασφαλίζουν και διώκουν εκείνους που, υπό την ευθύνη των δημόσιων λογαριασμών, δεν συμμορφώνονται με τις αρχές της νομιμότητας και της χρηστής διαχείρισης των λογαριασμών.
Πώς οργανώνεται το Ελεγκτικό Συνέδριο;
Το Ελεγκτικό Συνέδριο, δεδομένου ότι είναι επιφορτισμένο με τις δύο λειτουργίες που αναφέρονται παραπάνω, οργανώνεται ως εξής.
Ως οργανισμός, έχει δύο ενότητες:
- Τμήματα επιθεώρησης: Δομημένο σε τμήματα που είναι υπεύθυνα για τη λειτουργία ελέγχου.
- Ενότητες δίωξης: Οργανώνονται επίσης σε τμήματα, τα οποία είναι υπεύθυνα για τη δικαιοδοτική λειτουργία.
Εναλλακτικές λύσεις στο Ελεγκτικό Συνέδριο
Εκτός από αυτό το σώμα, στην Ισπανία δημιουργήθηκε μια άλλη σειρά οργάνων εξωτερικού ελέγχου των αυτόνομων κοινοτήτων. Κάτω από μια άλλη σειρά ονομαστικών αξιών, αυτές ασκούν εποπτική λειτουργία, όπως το Ελεγκτικό Συνέδριο, αλλά σε μικρότερη κλίμακα. Η λειτουργία του εμπίπτει στον έλεγχο των περιφερειακών και τοπικών διοικήσεων στις διάφορες εδαφικές περιοχές.
Ωστόσο, η ύπαρξη αυτών των φορέων δεν αποκλείει την εθνική δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία υπερισχύει έναντι οποιουδήποτε φορέα. Από την άλλη πλευρά, η αρμοδιότητα της λογιστικής εισαγγελίας είναι μοναδική και αποκλειστική για το Ελεγκτικό Συνέδριο. Επομένως, αυτοί οι εναλλακτικοί φορείς είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι για τη διασφάλιση της ορθής συμμόρφωσης στη διαχείριση των δημόσιων πόρων σύμφωνα με τις νομικές αρχές και τις ορθές οικονομικές πρακτικές διαχείρισης.