Είναι το ισπανικό συνταξιοδοτικό σύστημα σε ταραχή; Τα οικονομικά νέα που μας έχουν εισβάλει σε αυτό το ζήτημα τα τελευταία χρόνια είναι αμφισβητήσιμα. Πολλές πληροφορίες έχουν διαδοθεί και από πολύ διαφορετικές θέσεις. Ωστόσο, η αμφισβήτηση του Συμφώνου του Τολέδο, οι απεργίες των συνταξιούχων, μια αγορά εργασίας που ανακάμπτει αργά και ένα χαμηλό ποσοστό γονιμότητας φαίνεται να αφήνουν λίγο χώρο για συζήτηση.
Το ισπανικό συνταξιοδοτικό σύστημα είναι ένα σύστημα pay-as-you-go. Δηλαδή, ένα σύστημα στο οποίο γίνεται η αμοιβή των συνταξιούχων χάρη στις εισφορές των ενεργών εργαζομένων. Επομένως, είναι σαφές ότι αρκετοί παράγοντες πρέπει να συνυπάρχουν για να διατηρηθεί αυτός ο τύπος σύνταξης με την πάροδο του χρόνου.
Μεταξύ των παραγόντων που επηρεάζουν τη βιωσιμότητα του συστήματος είναι ορισμένοι όπως αυτοί που αναφέρθηκαν παραπάνω. Περισσότερα δεν είναι τα μόνα. Η διεξαγωγή στατικής ανάλυσης της κατάστασης μας οδηγεί, πιθανότατα, στην παγίδα της εξαγωγής προκατειλημμένων συμπερασμάτων που απέχουν πολύ από την πραγματικότητα.
Υπό αυτήν την έννοια, και για να καταλάβει ο καθένας, θα περιγράψουμε πώς βρίσκονται οι μεταβλητές που κατά τη γνώμη μας θεωρούνται απαραίτητες για τη βιωσιμότητα του συστήματος. Κατά συνέπεια, δεν είναι ο στόχος αυτού του άρθρου να αποδείξει περίπλοκους μαθηματικούς υπολογισμούς και να διαψεύσει τις οικονομικές θεωρίες. Δεν λέμε τίποτα νέο, απλά θέλουμε να επανενώσουμε αυτό που είναι πιο σημαντικό να κατανοήσουμε, τι μπορεί να συμβεί για να συνεχίσουμε να περπατάμε στον ίδιο δρόμο.
Σε τι εξαρτάται το συνταξιοδοτικό σύστημα στην Ισπανία;
Όντας ένα σύστημα pay-as-you-go, εξαρτάται από τις ίδιες ακριβώς μεταβλητές με οποιοδήποτε άλλο σύστημα του ίδιου τύπου. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι οι μεταβλητές που μπορούν να επηρεάσουν το σύστημα εκδηλώνονται με δυσμενή τρόπο στην Ισπανία.
Τούτου λεχθέντος, οι πιο σημαντικές μεταβλητές από τις οποίες εξαρτάται το συνταξιοδοτικό σύστημα pay-as-you-go είναι, εν συντομία:
- Δημογραφική δομή
- Κατάσταση στην αγορά εργασίας
- Παραγωγικότητα
Θα μπορούσαμε να προσθέσουμε, ίσως κάποια ακόμη ενότητα, αλλά αυτά τα τρία συλλέγουν τις πιο σχετικές πτυχές του nitty-gritty. Εννοώ, φτάνουν στο σημείο. Μερικά παραδείγματα μεταβλητών που δεν προσθέτουμε θα ήταν η δομή του προϋπολογισμού ή η φορολογική διάρθρωση.
Δημογραφική δομή
Ένα συνταξιοδοτικό σύστημα pay-as-you-go εξαρτάται από τη δημογραφική δομή και τη δημογραφική διάρθρωση με τη σειρά της, υπόκειται σε αλλαγές:
- Προσδόκιμο ζωής
- Ποσοστό γονιμότητας
- Μετακινήσεις μετανάστευσης
Κατάσταση στην αγορά εργασίας
Δεδομένου ότι μία από τις πέντε αρχές στις οποίες βασίζεται το σύστημα είναι το σύστημα pay-as-you-go, οι σημερινές συνταξιοδοτικές πληρωμές καταβάλλονται από τις σημερινές εισφορές των εργαζομένων. Με άλλα λόγια, πιο τεχνικό, το συνταξιοδοτικό σύστημα βασίζεται στην αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών.
Συνοπτικά, θα μπορούσαμε να επισημάνουμε τέσσερις μετρήσεις που επηρεάζουν από αυτήν την άποψη:
- Ποσό κοινωνικών εισφορών
- Επίπεδο μισθού
- Ποσοστό αντικατάστασης
- Επίπεδο απασχόλησης
Παραγωγικότητα
Όλα τα παραπάνω θα μπορούσαν να γλιστρήσουν στην ακραία περίπτωση κατά την οποία η παραγωγικότητα προχωρά σε στρατοσφαιρικά επίπεδα. Εάν η παραγωγικότητα αυξάνεται πολύ, το σύστημα θα μπορούσε να είναι βιώσιμο με χαμηλότερο ποσοστό αντικατάστασης.
Η παραγωγικότητα εξαρτάται από:
- Εκπαίδευση
- Τεχνολογία
- Κοινωνική και επιχειρηματική κουλτούρα
- Καινοτομία
Οι τρεις κύριες μεταβλητές στην Ισπανία
Συνοπτικά, λαμβάνοντας υπόψη τους τρεις βασικούς παράγοντες που αναφέρονται παραπάνω (δημογραφική διάρθρωση, κατάσταση της αγοράς εργασίας και παραγωγικότητα), το ισπανικό συνταξιοδοτικό σύστημα βρίσκεται σε πολύ ευαίσθητη κατάσταση. Μια κατάσταση που αν δεν αλλάξει θα οδηγήσει το συνταξιοδοτικό σύστημα στη φτώχεια.
Στην Ισπανία, η γήρανση του πληθυσμού εκδηλώνεται πιο έντονα από ποτέ, η φυτική ανάπτυξη βρίσκεται στο χαμηλότερο ποσοστό των 70 ετών. Η αγορά εργασίας ανακάμπτει πολύ αργά και οι συνθήκες εργασίας δεν διευκολύνουν τις ποιοτικές θέσεις εργασίας για τον νέο πληθυσμό, κάτι που με τη σειρά του δεν ενθαρρύνει τις γεννήσεις. Τέλος, η παραγωγικότητα δεν αναμένεται να κάνει θαύματα, καθώς η Ισπανία δεν είναι καν μεταξύ των 20 χωρών που επενδύουν περισσότερο στην Ε & Α πάνω από το ΑΕγχΠ τους στον κόσμο.
Με αυτό το υπόβαθρο, δεν είναι δύσκολο να προβλεφθεί τι θα συμβεί στο συνταξιοδοτικό σύστημα. Είτε οι πολιτικές αλλάζουν, είτε οι Ισπανοί θα μείνουν χωρίς δημόσιες συντάξεις. Δεν είναι κάτι που θα συμβεί από τώρα και στο εξής, αλλά οι συνέπειες θα γίνουν αισθητές. Όσο περισσότερο χρειάζεται η Ισπανία για να αντιδράσει σε αυτό το πρόβλημα, τόσο πιο δύσκολο θα είναι η επίλυση του προβλήματος.
