Το δημόσιο έλλειμμα είναι ένα στοιχείο που μετρά την οικονομική κατάσταση του Κράτους μιας χώρας, μέσω της διαφοράς μεταξύ εσόδων και εξόδων σε ένα συγκεκριμένο έτος και συνήθως εκφράζεται σε ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) του ίδιου έτος.
Η διαφορά μεταξύ δημόσιου ελλείμματος και χρέους είναι ότι η πρώτη είναι μεταβλητή ροής και η δεύτερη είναι μεταβλητή αποθεμάτων. Με άλλα λόγια, το δημόσιο έλλειμμα αντιπροσωπεύει τη διαφορά μεταξύ εσόδων και εξόδων σε ένα συγκεκριμένο έτος. Εν τω μεταξύ, το χρέος είναι η μεταβλητή στην οποία προστίθεται ή αφαιρείται το έλλειμμα. Το αποτέλεσμα είναι το συνολικό δημόσιο χρέος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το δημόσιο έλλειμμα, ως διαφορά, μπορεί να είναι θετικό ή αρνητικό. Εάν τα έξοδα είναι μεγαλύτερα από το εισόδημα, τότε η διαφορά (έσοδα - έξοδα) θα είναι αρνητική. Αντίθετα, εάν το εισόδημα είναι μεγαλύτερο από τα έξοδα, η διαφορά (έσοδα - έξοδα) θα είναι θετική. Όταν η διαφορά είναι αρνητική, είναι γνωστό ως δημόσιο έλλειμμα. Αντίθετα, όταν η διαφορά είναι θετική, είναι γνωστό ως δημόσιο πλεόνασμα. Αν και είναι αλήθεια, ότι αν και με διαφορετικά ονόματα είναι το ίδιο μέγεθος.
- Δείτε την έννοια του πλεονάσματος
- Δείτε το νόημα του ελλείμματος
Τρόποι χρηματοδότησης του δημόσιου ελλείμματος
Για τη χρηματοδότηση του δημόσιου ελλείμματος σε διαδοχικά έτη, το κράτος μπορεί να δράσει με τρεις τρόπους:
- Μέσω φόρων: είναι αυτό που γνωρίζουμε δημοσιονομική πολιτικήΑυξάνοντας τους φόρους μπορούν να εισπράξουν περισσότερα, και εναπόκειται στην κυβέρνηση.
- Έκδοση χρημάτων: είναι μια μέθοδος που δεν χρησιμοποιείται πλέον στις ανεπτυγμένες χώρες. Παράγει πληθωρισμό και υποτιμά το εθνικό νόμισμα, εμποδίζοντας την ορθή λειτουργία και ανάπτυξη της εγχώριας οικονομίας.
- Έκδοση δημόσιου χρέους: Το Υπουργείο Οικονομικών συλλαμβάνει χρηματοδότηση, εκδίδοντας περιουσιακά στοιχεία σε διαφορετικές χρονικές περιόδους (ομόλογα, λογαριασμούς κ.λπ.), για τα οποία πρέπει να πληρώσει στους επενδυτές μια συγκεκριμένη απόδοση. Η εν λόγω έκδοση πρέπει να εγκριθεί από το νόμο και να τηρεί τους περιορισμούς που της επιβάλλονται στους γενικούς κρατικούς προϋπολογισμούς. Όσο μεγαλύτερο είναι το χρέος μιας χώρας και οι ανάγκες χρηματοδότησής της, τόσο πιο περίπλοκο είναι για τις ιδιωτικές εταιρείες να το αποκτήσουν, δεδομένου ότι ανταγωνίζονται το κράτος και πρέπει να πληρώσουν περισσότερα από αυτό, γεγονός που καθιστά τη χρηματοδότησή τους ακριβότερη και τις καθιστά λιγότερο ανταγωνιστικές, είναι αυτό που ξέρουμε ως αποτέλεσμα απέλασης (παραγκωνισμός), μια κατάσταση που εκτοπίζει το ιδιωτικό χρέος από την αγορά.
Στην υπόθεση, το Υπουργείο Οικονομικών εκδίδει ομόλογα και λογαριασμούς σε διαφορετικές λήξεις (έκδοση δημόσιου χρέους). Ας υποθέσουμε ότι εκδίδετε 1 δισεκατομμύριο ευρώ σήμερα με τη μορφή ομολόγων με διάρκεια 10 ετών. Οι επενδυτές θα λάβουν ένα περιοδικό επιτόκιο για 10 χρόνια, σε αντάλλαγμα για τη χρηματοδότηση του κράτους εκείνη τη στιγμή, μέχρι τη λήξη τους.
Το συσσωρευμένο «ζωντανό» άθροισμα των εκδόσεων του Δημοσίου για τη χρηματοδότηση του δημόσιου ελλείμματος είναι αυτό που αποκαλούμε Δημόσιο Χρέος. Κανονικά, εκφράζεται επίσης ως ποσοστό του ΑΕΠ του ίδιου έτους.
Για το λόγο αυτό, το δημόσιο έλλειμμα μπορεί να είναι -5,9% και είναι συμβατό με δημόσιο χρέος που αντιπροσωπεύει το 99,3% του ΑΕΠ, όπως μπορούμε να δούμε στην Ισπανία στον παρακάτω πίνακα.
| Ισπανία | Δημόσιο έλλειμμα | Δημόσιο χρέος | ||
|---|---|---|---|---|
| Εκατομμύρια ευρώ | % ΑΕγχΠ | Εκατομμύρια ευρώ | % ΑΕγχΠ | |
| 2014 | -61.319 | -5,9% | 1.033.741 | 99,3% |
| 2013 | -71.241 | -6,9% | 966.044 | 93,7% |
| 2012 | -108.903 | -10,4% | 890.728 | 85,4% |
| 2011 | -101.265 | -9,5% | 743.530 | 69,5% |
| 2010 | -101.445 | -9,4% | 649.259 | 60,1% |
| 2009 | -118.237 | -11,0% | 568.700 | 52,7% |
| 2008 | -49.385 | -4,4% | 439.771 | 39,4% |
| 2007 | 21.620 | 2,0% | 383.798 | 35,5% |
| 2006 | 22.144 | 2,2% | 392.168 | 38,9% |
| 2005 | 11.229 | 1,2% | 393.479 | 42,3% |
| 2004 | -364 | 0,0% | 389.888 | 45,3% |
| 2003 | -2.960 | -0,4% | 382.775 | 47,6% |
| 2002 | -3.106 | -0,4% | 384.145 | 51,3% |
| 2001 | -3.839 | -0,5% | 378.883 | 54,2% |
| 2000 | -6.608 | -1,0% | 374.557 | 58,0% |