Το διαρθρωτικό πλεόνασμα είναι το συστατικό του δημόσιου πλεονάσματος που σχετίζεται με τις αποφάσεις που λαμβάνονται από τους υπεύθυνους και τους ηγέτες ή λόγω δομικών και φυσιολογικών καταστάσεων στην καθημερινή οικονομική ζωή. Με άλλα λόγια, δεν σχετίζεται με κυκλικούς παράγοντες στην οικονομική ζωή ή με έκτακτες δαπάνες.
Σε αντίθεση με αυτό που συμβαίνει με το κυκλικό ή κυκλικά προσαρμοσμένο πλεόνασμα, το οποίο λαμβάνει υπόψη οικονομικά γεγονότα ή καταστάσεις οικονομικών αλλαγών, όπως ύφεση, αυτός ο τύπος πλεονασμού εστιάζει πιο άμεσα σε πιθανές διαφορές μεταξύ των μακροοικονομικών μεγεθών του δημόσιου εισοδήματος και των δαπανών που δεν γνωρίζουμε μεταβλητότητα.
Συνήθως επισημαίνεται ότι η διαρθρωτική συνιστώσα του ελλείμματος ανταποκρίνεται σε σταθερή φύση, καθώς προκύπτει χωρίς σχέση με τη συγκεκριμένη οικονομική περίοδο στην οποία αναπτύσσεται.
Αγνοώντας την επίδραση των κοινών κύκλων στην ιστορία, οι χώρες σχεδιάζουν σύνολα οικονομικών πολιτικών μακροπρόθεσμα. Σε μια ουτοπική κατάσταση στην οποία δεν υπήρχε κυκλικό στοιχείο, κάθε έθνος θα είχε μια πραγματική παραγωγή ίδια με τη δυνητική ή πλήρη παραγωγή απασχόλησης, με το έλλειμμα ή το πλεόνασμα να είναι εντελώς διαρθρωτικό.
Το αντίθετο είναι το διαρθρωτικό έλλειμμα.
Σημασία του διαρθρωτικού πλεονάσματος για την οικονομία μιας χώρας
Η επιτήρηση και ο έλεγχος του ελλείμματος και του διαρθρωτικού πλεονάσματος έγκειται κυρίως στο ότι λειτουργεί ως εργαλείο του κράτους στο πλαίσιο της οικονομικής βιωσιμότητας και της εύρυθμης λειτουργίας των δημόσιων οικονομικών. Από αυτήν την άποψη, χρησιμεύει επίσης για την ανάλυση της διαχείρισης που κάνουν οι πολιτικοί για τη δημοσιονομική και νομισματική τους πολιτική, καθώς εάν υπάρχει έλλειμμα, συνήθως είναι πολύ απαραίτητη διόρθωση και σημασία για μια οικονομία. Από την άλλη πλευρά, εάν υπάρχει διαρθρωτικό πλεόνασμα, αυτό σημαίνει ότι τα δημόσια οικονομικά είναι βιώσιμα.
Ωστόσο, είναι απαραίτητο να τονιστεί ότι η μελέτη και η εκτίμηση των μεταβλητών που είναι διαρθρωτικές ή κυκλικές για τον σχηματισμό του ελλείμματος και του δημόσιου πλεονάσματος συζητούνται ακόμη ακαδημαϊκά και πολιτικά σήμερα, γεγονός που καθιστά το διαρθρωτικό έλλειμμα, εν μέρει, περίπλοκο υπολογισμό και ταυτοποίηση.
Συστατικά του διαρθρωτικού πλεονάσματος
Τα συστατικά του διαρθρωτικού πλεονάσματος είναι:
- Διακριτικό πλεόνασμα: Αυτό εξαρτάται άμεσα από τις οικονομικές πολιτικές της κυβέρνησης.
- Πλεόνασμα τάσεων: Προκαλείται από δομικές, φυσιολογικές και αυτόματες καταστάσεις, όπως, για παράδειγμα, αύξηση του πληθυσμού.