Ο οργανισμός ανταγωνισμού είναι ένα κρατικό όργανο του οποίου η αποστολή είναι η υπεράσπιση και η προώθηση του ανταγωνισμού. Αυτή η έννοια αναφέρεται στο γεγονός ότι υπάρχει μεγάλος αριθμός αγοραστών και πωλητών στην αγορά και ότι η τιμή του προϊόντος καθορίζεται από την προσφορά και τη ζήτηση.
Επομένως, ένας οργανισμός ανταγωνισμού πρέπει να ερευνήσει, να διώξει και να επιβάλει κυρώσεις σε εταιρείες που διεξάγουν συμπεριφορές που, γενικά, περιορίζουν ή περιορίζουν την ελεύθερη διαπραγμάτευση.
Αλλά ποιες ενέργειες θεωρούνται αντιανταγωνιστικές; Αυτό θα εξαρτηθεί από την ισχύουσα νομοθεσία σε κάθε χώρα.
Συμπεριφορά που διερευνήθηκε από τον οργανισμό ανταγωνισμού
Παρόλο που ενδέχεται να υπάρχουν διαφορές στους κανονισμούς κάθε χώρας, ο γενικός κανόνας είναι ότι ο οργανισμός ανταγωνισμού διερευνά, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες συμπεριφορές:
- Συμφωνίες μεταξύ ανταγωνιστών που στοχεύουν στον περιορισμό του ανταγωνισμού (συμπαιγνία ή σύμπραξη).
- Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.
- Κάθετοι περιορισμοί (συμφωνία μεταξύ προμηθευτή και πελάτη).
- Άρνηση πώλησης.
- Αρνητικές τιμές (κάτω από το κόστος παραγωγής), που αποθαρρύνει την είσοδο νέων ανταγωνιστών.
- Περιορισμός των περιθωρίων. Δηλαδή, εάν το ποσοστό κέρδους της εταιρείας έχει μειωθεί πάρα πολύ, για παράδειγμα, καθορίζοντας επιθετικές τιμές.
- Πράξεις συγκέντρωσης (συγχωνεύσεις ή εξαγορές), οι οποίες μπορούν να οδηγήσουν σε μονοπώλια ή ολιγοπώλια.
Ο γενικός κανόνας είναι ότι ο οργανισμός ανταγωνισμού είναι μια αποκεντρωμένη δημόσια υπηρεσία, με νομική προσωπικότητα και δικά της περιουσιακά στοιχεία, ανεξάρτητα από οποιονδήποτε φορέα ή υπηρεσία. Ωστόσο, πρέπει να υπόκειται στην εποπτεία υπουργείου, κοινοβουλίου ή άλλου ανώτερου φορέα.
Ομοίως, ο οργανισμός ανταγωνισμού μπορεί να συσταθεί ως ανεξάρτητη οντότητα από τους ρυθμιστικούς φορείς ή να συμμετέχει στο ίδιο ίδρυμα.
Η ισπανική υπόθεση
Στην περίπτωση της Ισπανίας, η Εθνική Επιτροπή Αγορών και Ανταγωνισμού (CNMC) είναι ο φορέας που εγγυάται τον ελεύθερο ανταγωνισμό και ρυθμίζει όλες τις αγορές και τους παραγωγικούς τομείς της ισπανικής οικονομίας για την προστασία των καταναλωτών.
Το CNMC είναι δημόσιος φορέας με τη δική του νομική προσωπικότητα. Είναι ανεξάρτητο από την κυβέρνηση και υπόκειται σε κοινοβουλευτικό έλεγχο. Λειτουργεί στις 7 Οκτωβρίου 2013.
Προηγουμένως, η υπηρεσία ανταγωνισμού της Ισπανίας ονομαζόταν Εθνική Επιτροπή Ανταγωνισμού. Αυτή ήταν μια ξεχωριστή οντότητα από τους ρυθμιστικούς φορείς (Τηλεπικοινωνίες, Ταχυδρομικές Υπηρεσίες, Οπτικοακουστική Βιομηχανία, Σιδηροδρομικές Μεταφορές κ.λπ.)
Ο αντιμονοπωλιακός νόμος αποδίδει στο CNMC τόσο διερευνητικές όσο και δικαστικές λειτουργίες σε όλες τις αντιμονοπωλιακές διαδικασίες. Επιπλέον, η CNMC πρέπει να συντονίσει τη δράση της με αρμόδια όργανα των Αυτόνομων Κοινοτήτων, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.