Δημόσια κατανάλωση είναι οι δαπάνες που πραγματοποιεί το κράτος μέσω των διαφορετικών περιπτώσεών του. Αυτό, με στόχο την παροχή ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών στην κοινότητα.
Με άλλα λόγια, η δημόσια κατανάλωση επιτρέπει στο κράτος να παρέχει τα απαραίτητα μέσα για να προσφέρει, ή να χρηματοδοτεί, μια σειρά προϊόντων και υπηρεσιών στο κοινό. Αυτό, δωρεάν ή χρέωση μιας ελάχιστης τιμής για την κάλυψη κυρίως του κόστους, αλλά χωρίς το στόχο της δημιουργίας κερδών.
Τα προηγούμενα συμβαίνουν, για παράδειγμα, όταν καθιστούν διαθέσιμες ορισμένες διαδικασίες στον πολίτη, όπως το αντίγραφο του εγγράφου ταυτότητας. Για αυτήν τη διαχείριση, συνήθως γίνεται συλλογή.
Η δημόσια κατανάλωση αποτελεί μέρος του ακαθάριστου εγχώριου παραγωγού (ΑΕγχΠ). Το ΑΕγχΠ μπορεί να κατανεμηθεί σε κατανάλωση (τόσο δημόσια όσο και ιδιωτική), επενδύσεις (επίσης διαιρεμένες σε δημόσιες και ιδιωτικές) και το υπόλοιπο των εξαγωγών μείον τις εισαγωγές.
Συστατικά της δημόσιας κατανάλωσης
Η δημόσια κατανάλωση μπορεί να αναλυθεί με διαφορετικούς τρόπους.
Παράγεται από την ίδια τη δημόσια διοίκηση:
- Αποζημίωση υπαλλήλων (R): Πληρωμή σε υπαλλήλους δημόσιων οντοτήτων.
- Ενδιάμεση κατανάλωση (IC): Πρόκειται για έξοδα σε αγαθά ή υπηρεσίες που χρησιμεύουν ως εισροές για μια διαδικασία παραγωγής. Αναφερόμαστε, για παράδειγμα, στην πληρωμή ενοικίων.
- Κατανάλωση παγίου κεφαλαίου (CF): Αναφέρεται στη φθορά του παγίου περιουσιακού στοιχείου, που ονομάζεται απόσβεση. Αυτό αναγνωρίζεται στη λογιστική, αλλά δεν αντιπροσωπεύει ταμειακή εκροή.
- Φόροι (Ι): Πρόκειται για φόρους που καταβάλλονται από τις ίδιες τις δημόσιες αρχές κατά την εκτέλεση ορισμένων πράξεων.
- Πωλήσεις (V): Είναι το εισόδημα που λαμβάνουν οι δημόσιοι φορείς για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που προσφέρουν. Σε αντίθεση με τις προαναφερθείσες κατηγορίες, γίνονται αρνητικές, δηλαδή αφαιρούνται. Με αυτόν τον τρόπο, επιδιώκει να εκτιμήσει την αξία της παραγωγής κρατικών θεσμών χωρίς να λάβει υπόψη τις χρεώσεις που έχουν επιβληθεί.
Αποκτήθηκε στην αγορά:
- Κοινωνικές μεταβιβάσεις σε είδος που αποκτήθηκαν στην αγορά (T): Αναφέρεται στις δαπάνες που επιβαρύνουν το κράτος για την εγγύηση της παροχής αγαθού ή υπηρεσίας, αλλά οι οποίες δεν παρέχονται απευθείας από τη δημόσια διοίκηση. Αυτό μπορεί να συμβαίνει, για παράδειγμα, σε εκείνες τις εκπτώσεις στις τιμές των μέσων μαζικής μεταφοράς (που διαχειρίζεται ο ανάδοχος) που καλύπτονται από την κυβέρνηση.
Ο τύπος θα ήταν ο εξής:
Δημόσια κατανάλωση = R + CI + CF + I - V + T
Κατανάλωση έναντι δημόσιων δαπανών
Δεν είναι όλη η δημόσια κατανάλωση δημόσιες δαπάνες. Το πρώτο συνεπάγεται μια δαπάνη που θα ικανοποιεί άμεσα μια ανάγκη του πληθυσμού, ενώ η δεύτερη είναι πιο γενική.
Μια περίπτωση δημόσιων δαπανών που δεν είναι δημόσια κατανάλωση είναι η καταβολή τόκων για δάνεια που οφείλει η κυβέρνηση. Ομοίως, ένα άλλο παράδειγμα είναι οι επιδοτήσεις σε ορισμένες εταιρείες ή τομείς.