Δημόσιες επενδύσεις - Τι είναι, ορισμός και έννοια

Οι δημόσιες επενδύσεις δαπανώνται για παραγωγικούς σκοπούς που πραγματοποιούνται από το κράτος μέσω της κεντρικής κυβέρνησης ή των εθνικών ή τοπικών αρχών.

Αυτός ο τύπος επένδυσης προορίζεται κυρίως για την παροχή αγαθών, υπηρεσιών ή υποδομών που θεωρούνται βασικές ή σημαντικές. Έχουμε, για παράδειγμα, την ασφάλεια των πολιτών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι δημόσιες επενδύσεις υπολογίζονται συνήθως κάθε χρόνο, εκφραζόμενες ως ποσοστό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ).

Κλειδιά για δημόσιες επενδύσεις

Οι βασικές πτυχές των δημοσίων επενδύσεων περιλαμβάνουν:

• Είναι δικαιολογημένο ότι υπάρχουν αγαθά ή υπηρεσίες που ένας ιδιώτης δεν μπορεί να παρέχει αποτελεσματικά, δηλαδή δημιουργεί οφέλη. Επομένως, ελλείψει προμήθειας, το κράτος πρέπει να παρέμβει.
• Αυτό παρατηρείται, για παράδειγμα, σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού. Επομένως, δεν είναι ελκυστικό για τις εταιρείες να επενδύσουν σε αυτές τις περιοχές.
• Υπάρχουν τομείς όπου το κόστος εισόδου είναι πολύ υψηλό και αφορά επίσης στρατηγικά αγαθά ή υπηρεσίες. Επομένως, το κράτος αποφασίζει να επενδύσει σε αυτά. Αυτή είναι η περίπτωση του νερού και της ηλεκτρικής ενέργειας, για παράδειγμα, τα οποία θεωρούνται φυσικά μονοπώλια.
• Οι επενδύσεις πρέπει να διακρίνονται από τις δημόσιες δαπάνες. Το τελευταίο δεν έχει παραγωγικό σκοπό, αλλά είναι απαραίτητες εκταμιεύσεις για τη διατήρηση της συσκευής κατάστασης. Αναφερόμαστε, για παράδειγμα, στην πληρωμή των μισθών των δημοσίων εργαζομένων.
• Οι κυβερνήσεις μπορούν να αυξήσουν τις δημόσιες επενδύσεις ως τρόπο ενίσχυσης της οικονομίας. Για παράδειγμα, με την κατασκευή ενός νέου αυτοκινητόδρομου, η παραγωγικότητα των εταιρειών θα μπορούσε να αυξηθεί επειδή ο χρόνος μεταφοράς των αγαθών τους θα μειωνόταν.
• Οι δημόσιες επενδύσεις μπορούν να έχουν μια πολιτική δικαιολογία, υπό την έννοια ότι μπορεί να εξυπηρετήσει την επίτευξη ορισμένων στόχων. Αυτά μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η προώθηση ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, η βελτίωση της ποιότητας ζωής στις αγροτικές περιοχές, μεταξύ άλλων.

Κατηγορίες κρατικών επενδύσεων

Οι δημόσιες επενδύσεις μπορούν να ταξινομηθούν στις ακόλουθες κατηγορίες:

• Απτός: Αναφέρεται σε φυσικά περιουσιακά στοιχεία και υποδομές όπως διαδρομές επικοινωνίας, νοσοκομεία και εκπαιδευτικά κέντρα.
• Αϋλος: Περιλαμβάνει πόρους που προορίζονται να αναπτύξουν μη υλικά περιουσιακά στοιχεία. Αναφερόμαστε, για παράδειγμα, σε επενδύσεις στην εκπαίδευση ή στην καινοτομία.

Ένας άλλος τρόπος ταξινόμησης των δημόσιων επενδύσεων θα μπορούσε να είναι ο ακόλουθος:

• Άμεση φυσική: Είναι η άμεση επένδυση που προορίζεται για την κατασκευή και συντήρηση δημοσίων έργων. Ομοίως, περιλαμβάνει την απόκτηση παγίων περιουσιακών στοιχείων (μηχανήματα και εξοπλισμός).
• Έμμεση φυσική: Το κράτος μεταφέρει τους πόρους σε μια άλλη οντότητα που τελικά αναπτύσσει το δημόσιο έργο. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, σε εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, όπου οι πόροι προέρχονται από την κυβέρνηση και τον ιδιωτικό τομέα, με τον τελευταίο να είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση και την εκτέλεση του έργου.
• Χρηματοοικονομική: Αναφέρεται στην απόκτηση χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων όπως ομόλογα, μετοχές, χρηματοοικονομικά παράγωγα και άλλα.