Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ ανακοινώνει την αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από τη συμφωνία για την κλιματική αλλαγή, σπέρνοντας αβεβαιότητα για το μέλλον του περιβάλλοντος. Αναλύουμε τις πιθανές συνέπειες αυτής της απόφασης.
Εκπληρώνοντας το εκλογικό του πρόγραμμα, στις 2 Ιουνίου ο Τραμπ επισημοποίησε την απόσυρση των Ηνωμένων Πολιτειών από τη Συμφωνία του Παρισιού, η οποία υπεγράφη το 2015 από 193 χώρες σε όλο τον κόσμο. Παρά το γεγονός ότι ο Αμερικανός πρόεδρος είχε ήδη υποσχεθεί σχετικά με αυτό το θέμα καθ 'όλη τη διάρκεια της εκλογικής του εκστρατείας, η απόφαση δεν έπαψε να εκπλήσσει πολλούς οικονομολόγους, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν ένας από τους κύριους υποστηρικτές της πρωτοβουλίας υπό την κυβέρνηση Ομπάμα.
Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η Συμφωνία του Παρισιού είναι μια διεθνής συνθήκη που επιδιώκει σταδιακά μείωση των εκπομπών CO2 με στόχο τον περιορισμό της διαδικασίας υπερθέρμανσης του πλανήτη, με βάση την υπόθεση ότι η μεγαλύτερη ρύπανση συνδέεται με την αύξηση της μέσης θερμοκρασίας στον πλανήτη. Ωστόσο, η συμφωνία δεν μελετά κανένας μηχανισμός για την επιβολή της συμμόρφωσης στόχους μείωσης των εκπομπών (αναθέτοντας αυτή τη λειτουργία στην καλή θέληση των χωρών), η οποία έχει δημιουργήσει έντονη δυσαρέσκεια στην κοινή γνώμη της Βόρειας Αμερικής και είναι ίσως ο πιο σημαντικός παράγοντας για την κατανόηση της απόσυρσης των ΗΠΑ.
Προς το παρόν, ο Πρόεδρος Τραμπ δικαιολόγησε την απόφασή του υποστηρίζοντας ότι είναι ευθύνη του υπερασπιστείτε πρώτα τα συμφέροντα της χώρας σας, και ότι η Συμφωνία του Παρισιού θα μπορούσε να είναι επιζήμια από αυτή την άποψη, καθώς θα περιόριζε την ικανότητα των ΗΠΑ να αναπτύξουν τη δική τους περιβαλλοντική πολιτική και να οδηγήσουν στην καταστροφή 6,5 εκατομμυρίων θέσεων εργασίας έως το 2040. Προφανώς αυτό θα μπορούσε να αποτελέσει πρόκληση. αναφέραμε ότι η συνθήκη δεν σκοπεύει να υποχρεώσει τους υπογράφοντες να συμμορφωθούν με τις δεσμεύσεις τους. Ωστόσο, η απόφαση που μπορεί να φαίνεται αμφιλεγόμενη από περιβαλλοντική άποψη γίνεται πιο κατανοητή αν την αναλύσουμε σε ένα πιο παγκόσμιο οικονομικό πρόγραμμα που βασίζεται στην υπόθεση Αμερική πρώτα, και αυτό μεταφράζεται (μεταξύ άλλων) σε ανανεωμένο εμπορικός πόλεμος με την Κίνα.
Με αυτόν τον τρόπο, η ανησυχία των Ηνωμένων Πολιτειών δεν μπορούσε να επικεντρωθεί τόσο πολύ στις προσπάθειές της να περιορίσει τις δικές της εκπομπές, αλλά στην έλλειψη μηχανισμών που αναγκάζουν την Κίνα να μειώσει τις δικές της: στην πραγματικότητα, στην ομιλία του ο Τραμπ έχει υπενθυμίσει ότι οι δεσμεύσεις του Παρισιού θα αναγκάσει τη μείωση της παραγωγής άνθρακα στη Βόρεια Αμερική για να αντισταθμίσει την αύξηση της κινεζικής παραγωγής. Όπως μπορούμε να δούμε στο γράφημα, η ασιατική χώρα ρυπαίνει ήδη σχεδόν διπλάσια από τις Ηνωμένες Πολιτείες παρά το ότι έχει χαμηλότερο ΑΕΠ, γεγονός που της δίνει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα όσον αφορά το κόστος παραγωγής, καθώς δεν κάνει τις ίδιες προσπάθειες που σχετίζονται με πολιτικές προστασία του περιβάλλοντος. Εάν σε αυτό προσθέσουμε τον αυξανόμενο εμπορικό ανταγωνισμό μεταξύ των δύο χωρών, είναι λογικό να κατανοήσουμε τη δυσαρέσκεια της Ουάσιγκτον και την αντίληψή της να είναι ανταγωνίζονται με έναν αντίπαλο τι δεν σέβεται τους ίδιους κανόνες.
Οι δεσμεύσεις του Παρισιού θα αναγκάσουν τη μείωση της παραγωγής άνθρακα στη Βόρεια Αμερική για να αντισταθμίσει την αύξηση της κινεζικής παραγωγής
Η απόσυρση της Συμφωνίας των Παρισίων, επομένως, θα μπορούσε να θεωρηθεί ως μια ενέργεια στο ευρύτερο πλαίσιο μιας οικονομικής πολιτικής που επιδιώκει δίνουν προτεραιότητα στην εθνική απασχόληση, αν και αυτό αποτελεί εμπόδιο για το διεθνές ελεύθερο εμπόριο: έχουμε ήδη δει παρόμοια παραδείγματα με την άρνηση υπογραφής του TTIP με την ΕΕ και το TTP στην περιοχή του Ειρηνικού. Επιπλέον, στην περίπτωση της Συμφωνίας του Παρισιού μπορούμε επίσης να δούμε μια απόφαση τέλεια σύμφωνα με την ενεργειακή πολιτική του Trump, με βάση την αναζωογόνηση των ορυκτών καυσίμων και της πυρηνικής ενέργειας εις βάρος νέων ανανεώσιμων πηγών. Δεδομένου του πεδίου εφαρμογής αυτών των πολιτικών, είναι λογικό να αναμένονται σημαντικές συνέπειες όχι μόνο για τις ΗΠΑ, αλλά και για την παγκόσμια οικονομία στο σύνολό της.
Συνέπειες της απόσυρσης της συμφωνίας του Παρισιού
Το πρώτο αποτέλεσμα της απόσυρσης της Συνθήκης του Παρισιού θα μπορούσε να είναι η μείωση των προσπαθειών στις περιβαλλοντικές πολιτικές, οι οποίες θα μπορούσαν να μεταφραστούν σε χαμηλότερη φορολογική επιβάρυνση (στην περίπτωση του «πράσινοι φόροι») Και σε έναν πιο ανεκτικό κανονισμό. Με τη σειρά τους, αυτοί οι παράγοντες θα μπορούσαν τόνωση των επενδύσεων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας, ή τουλάχιστον να μειώσει τα κίνητρα των επιχειρηματιών να μεταφέρουν τα εργοστάσιά τους σε χώρες που είναι πιο χαλαρές σε αυτό το θέμα.
Από την άλλη πλευρά, η αύξηση της παραγωγής ορυκτών καυσίμων και της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται σε πυρηνικούς σταθμούς, καθώς και η απόφαση πώλησης μέρους των στρατηγικών αποθεμάτων πετρελαίου, θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση λογικά τιμές ενέργειας στην εγχώρια αγορά. Αυτές οι αλλαγές θα μπορούσαν να βελτιώσουν την αγοραστική δύναμη των οικογενειών, αλλά οι μεγαλύτεροι δικαιούχοι θα ήταν αναμφίβολα οι βιομήχανοι της Βόρειας Αμερικής, καθώς οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι μια από τις πιο εντατικές οικονομίες στον κόσμο.
Ο συνδυασμός των τριών προηγούμενων παραγόντων (δηλαδή, η μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων, η απορρύθμιση του περιβάλλοντος και η πτώση των τιμών της ενέργειας) με τη σειρά τους θα είχαν καθοριστική επίδραση στην οικονομία της Βόρειας Αμερικής: μείωση του κόστους παραγωγής. Σε ένα περιβάλλον αυξανόμενης εμπορικής αντιπαλότητας, όπου η άνοδος του δολαρίου και η διατήρηση των δασμολογικών φραγμών καθιστούν τις εξαγωγές των ΗΠΑ πιο ακριβές, αυτός είναι ένας ουσιαστικός παράγοντας για να ανακτήσει την ανταγωνιστικότητά του και να καταστήσει δυνατή την αύξηση της απασχόλησης και των επενδύσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες. . Με άλλα λόγια, η αναζήτηση ενός μεγαλύτερου συγκριτικού πλεονεκτήματος είναι ένας από τους βασικούς πόρους του Τραμπ για την εκπλήρωση του εκλογικού του προγράμματος, ακόμη και αν περιλαμβάνει αντιπαραθέσεις σε άλλους τομείς όπως οι διεθνείς σχέσεις.
Τέλος, υπάρχουν επίσης πολλές απόψεις που επισημαίνουν τις συνέπειες που μπορεί να έχει αυτή η απόφαση για το περιβάλλον. Θεωρώντας ότι οι ΗΠΑ είναι υπεύθυνες για το 16% των παγκόσμιων εκπομπών CO2, προειδοποιεί το πιθανή αποτυχία της πρωτοβουλίας τον περιορισμό των αυξανόμενων θερμοκρασιών και την ταχύτερη εξάντληση αποθεμάτων μη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η οποία με τη σειρά της θα μπορούσε να δημιουργήσει υψηλότερο μακροπρόθεσμο κόστος για την παγκόσμια οικονομία.
Σε κάθε περίπτωση, σήμερα είναι δύσκολο να προβλεφθούν οι συνέπειες μιας τέτοιας απόφασης. Ενώ είναι αλήθεια ότι η απόσυρση της Συμφωνίας του Παρισιού δεν θα είναι αποτελεσματική έως το 2020 και ότι ο Πρόεδρος Τραμπ έχει εκφράσει την πρόθεσή του να επιδιώξει μια άλλη περιβαλλοντική συμφωνία με διαφορετικούς όρους, είναι αναμφισβήτητο ότι η απώλεια ενός από τους κύριους υποστηρικτές της συμφωνίας αντιπροσωπεύει μια σοβαρή οπισθοδρόμηση στις προσπάθειες πολλών κρατών, ειδικά εάν άλλες χώρες ακολουθούν το παράδειγμα των Ηνωμένων Πολιτειών. Για το λόγο αυτό, η εκπλήρωση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν στο Παρίσι, εάν πριν δεν μπορούσαν να διασφαλιστούν επειδή εξαρτώνται σχεδόν αποκλειστικά από την καλή θέληση των υπογραφόντων, σήμερα φαίνεται πιο αβέβαιο από ποτέ.