Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης είναι ένα σύνολο κανόνων που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Στόχος του είναι να αποτρέψει τις αρνητικές συνέπειες ορισμένων οικονομικών πολιτικών, κυρίως στον φορολογικό τομέα.
Γενικά, οι κανόνες αυτού του συμφώνου αποσκοπούν στην αποτροπή υπερβολικών ελλειμμάτων από τους δημόσιους προϋπολογισμούς. Επιπλέον, προορίζεται ότι το δημόσιο χρέος δεν αντιπροσωπεύει μεγάλο βάρος για τη χώρα.
Στόχοι του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης
Μεταξύ των στόχων του συμφώνου είναι:
- Τα μέλη της ΕΕ επανεξετάζουν τους μεσοπρόθεσμους δημοσιονομικούς στόχους τους κάθε τρία χρόνια. Αν και μια κυβέρνηση μπορεί να το κάνει πιο συχνά εάν η χώρα αντιμετωπίζει μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση με μεγάλο αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά.
- Καθορίστηκε ένα σημείο αναφοράς για τις δαπάνες. Σύμφωνα με αυτόν τον δείκτη, οι αυξήσεις των δημοσίων δαπανών που υπερβαίνουν τον μεσοπρόθεσμο δυνητικό ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης της χώρας πρέπει να συμπίπτει με μέτρα που επιτρέπουν στο Υπουργείο Οικονομικών να αυξήσει τα έσοδα.
- Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρέχει συμβουλές στις κυβερνήσεις της ΕΕ, ώστε να επιτύχουν τους μεσοπρόθεσμους στόχους τους.
Ιστορία του Συμφώνου
Το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελείται από ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (που εγκρίθηκε το 1997) και δύο κανονισμούς του Συμβουλίου, με ημερομηνία 7 Ιουλίου 1997. Ένας από αυτούς αναφέρθηκε στην εποπτεία των προϋπολογισμών και ο άλλος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή των υπερβολικών ελλείμματα.
Αυτοί οι δύο κανονισμοί τροποποιήθηκαν το 2005, μετά από συζητήσεις σχετικά με την εφαρμογή τους. Στη συνέχεια, με την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση το 2008, αποκαλύφθηκαν ελλείψεις που οδήγησαν σε επανεξέταση του κανονιστικού πλαισίου που ίσχυε εκείνη την εποχή.
Έτσι, η ΕΕ ενίσχυσε την οικονομική της διακυβέρνηση μέσω οκτώ κανονισμών και μιας διεθνούς συνθήκης. Μεταξύ αυτών, ξεχωρίζουν τα ακόλουθα:
- Ένα πιο ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης ενσωματώθηκε για τον εντοπισμό προβλημάτων όπως φυσαλίδες ακινήτων ή μειωμένη ανταγωνιστικότητα στο χρόνο.
- Ένας νέος κύκλος ελέγχου συμφωνήθηκε για την Ευρωζώνη με την παρουσίαση των σχεδίων σχεδίων προϋπολογισμού των χωρών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάθε φθινόπωρο. Παρόλο που γίνεται εξαίρεση για τα έθνη που διαθέτουν προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής.
- Υπογράφηκε η Συνθήκη Σταθερότητας, Συντονισμού και Διακυβέρνησης του 2012 ("σύμφωνο προϋπολογισμού"), η οποία εισήγαγε αυστηρότερα φορολογικά μέτρα από το αρχικό Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης.
Επιπλέον, τον Ιανουάριο του 2015, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.