Η παραχώρηση είναι η διαδικασία με την οποία η Δημόσια Διοίκηση ή εταιρεία παρέχει το δικαίωμα εκμετάλλευσης ορισμένων αγαθών και υπηρεσιών σε άλλη εταιρεία, συνήθως ιδιωτική διαχείριση.
Η παραχώρηση, επομένως, αποσκοπεί στην καλύτερη χρήση και χρήση εγκαταστάσεων και περιουσιακών στοιχείων στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα. Για αυτό, η εκμετάλλευση χορηγείται σε τρίτους.
Μια κυβέρνηση, για παράδειγμα, μπορεί να προσφέρει ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες στους πολίτες της χωρίς να χρειάζεται να διαχειρίζεται ή να αναλαμβάνει τη λειτουργία συγκεκριμένης υποδομής. Μέσω της παραχώρησης, είναι η κερδίζοντας εταιρεία που λειτουργεί και διαχειρίζεται, με δημόσιο προϋπολογισμό, την εν λόγω υπηρεσία.
Η παραχώρηση καθορίζεται για ένα καθορισμένο χρονικό διάστημα, το οποίο ορίζεται από τη Δημόσια Διοίκηση.
Η εν λόγω παραχώρηση χορηγείται επίσης από την κυβέρνηση μέσω διαφόρων μηχανισμών, με τους πιο συνηθισμένους να είναι η άμεση παραχώρηση και ο δημόσιος διαγωνισμός.
Τι είδους παραχωρήσεις υπάρχουν;
Σε γενικές γραμμές, θα μπορούσαμε να πούμε ότι οι κύριοι τύποι παραχώρησης είναι οι εξής:
- Δημόσια παραχώρηση.
- Ιδιωτική παραχώρηση.
Αν και αυτοί είναι οι δύο πιο συνηθισμένοι τύποι, η παραχώρηση είναι συνήθως μια διαδικασία που τείνει να συμβαίνει πολύ συχνά στη δημόσια διαχείριση.
Ποιες ενέργειες πραγματοποιούνται μέσω της ιδιωτικής παραχώρησης;
Η ιδιωτική παραχώρηση είναι η διαδικασία με την οποία μια εταιρεία παραχωρεί την εκμετάλλευση μέρους της επιχείρησής της σε άλλη εταιρεία που, όπως και η μητρική εταιρεία, είναι επίσης ιδιωτική.
Υπό αυτήν την έννοια, οι πιο κοινές ενέργειες που πραγματοποιούνται μέσω της ιδιωτικής παραχώρησης είναι:
- Επεκτείνετε την εταιρεία μέσω συστήματος franchisee ή αντιπροσωπείας.
- Ενίσχυση της παρουσίας της εταιρείας σε περιοχές όπου δεν είναι παρόντα.
- Εξοικονομήστε κόστος στη διεθνοποίηση, καθώς και την επέκταση των επιχειρήσεων.
- Αυξήστε το κέρδος της εταιρείας, μέσω της παραχώρησης μέρους της επιχείρησης, λαμβάνοντας έτσι μέρος των αποδόσεων.
Σε αντίθεση με τη δημόσια διοίκηση, η ιδιωτική παραχώρηση είναι συνήθως πάντα άμεση παραχώρηση. Επιπλέον, συνήθως χορηγείται για την παραλαβή προκαταβολής ως δικαίωμα.
Ποιες ενέργειες πραγματοποιούνται μέσω της δημόσιας παραχώρησης;
Σύμφωνα με τις διατάξεις του ισπανικού διοικητικού δικαίου, η παραχώρηση παρουσιάζεται ως μέσο για την επίτευξη των ακόλουθων ενεργειών:
- Διαχείριση δημόσιας υπηρεσίας.
- Χρήση της κληρονομιάς που είναι δημόσια.
- Εκτέλεση δημοσίου έργου.
Έτσι, αυτή η παραχώρηση καθιερώνεται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Εξάλειψη της κατάστασης κατά τη λήξη της σύμβασης.
Πώς να υποβάλετε αίτηση για δημόσια παραχώρηση;
Οι παραχωρήσεις χορηγούνται από το κράτος, καθορίζοντας τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του.
Με αυτόν τον τρόπο, οι δύο πιο κοινές μέθοδοι μέσω των οποίων μπορείτε να επιλέξετε την παραχώρηση της εκμετάλλευσης ενός περιουσιακού στοιχείου δημόσιου τομέα είναι οι εξής:
- Άμεση παραχώρηση: Είναι το κράτος που αναθέτει, άμεσα, την εταιρεία που θα είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση της εν λόγω παραχώρησης.
- Δημόσιος διαγωνισμός: Το Κράτος δημοσιεύει την πρόθεση της παραχώρησης, καθώς και τις απαιτήσεις, ως εταιρείες που υποβάλλουν αίτηση, εκδίδοντας πρόταση, για να πληρούν τις προϋποθέσεις για την παραχώρηση.
Έτσι, παρόλο που η άμεση παραχώρηση εξακολουθεί να ισχύει, η πιο κοινή, διαφανής και δημοκρατική μέθοδος είναι η παραχώρηση μέσω του δημόσιου ανταγωνισμού.