Διοικητική παραχώρηση - Τι είναι, ορισμός και έννοια

Η διοικητική παραχώρηση είναι η άδεια που παρέχεται από μια οντότητα του δημόσιου τομέα σε μια ιδιωτική πρωτοβουλία, προκειμένου να αξιοποιηθεί ένα αγαθό ή μια υπηρεσία.

Ένας πιο αυστηρός ορισμός είναι: "Νομική επιχείρηση μέσω της οποίας η Διοίκηση εκχωρεί σε ένα πρόσωπο τις εξουσίες ιδιωτικής χρήσης ενός ακινήτου στο δημόσιο τομέα ή τη διαχείριση μιας δημόσιας υπηρεσίας εντός συγκεκριμένης περιόδου υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις."

Χάρη σε αυτήν τη διοικητική πράξη, η οποία υλοποιείται μέσω μιας σύμβασης, τα δικαιώματα επί ενός αγαθού ή μιας υπηρεσίας που διατηρήθηκαν πλήρως σε ένα άτομο (το κράτος), μπορούν πλέον να χρησιμοποιηθούν από διάφορες εταιρείες για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και τιμή. προκειμένου να οργανώσετε, να διατηρήσετε και να αναπτύξετε τις δραστηριότητες ή τις υποχρεώσεις που έχουν ήδη καθοριστεί.

Τύποι διοικητικών παραχωρήσεων

Διακρίνονται δύο κύριοι τύποι διοικητικών παραχωρήσεων:

• Παραχώρηση σε συλλογικά περιουσιακά στοιχεία: Για παράδειγμα, αποδώστε ένα μέρος του δρόμου για να δημιουργήσει ένα εστιατόριο μια ταράτσα.
• Παραχώρηση παροχής δημόσιας υπηρεσίας: Για παράδειγμα, η επιχειρησιακή λειτουργία δημόσιων λεωφορείων.

Σε ορισμένες χώρες υπάρχει επίσης μια διάκριση μεταξύ της παραχώρησης δημοσίων έργων (για παράδειγμα, η κατασκευή δρόμου με διόδια).

Οφέλη των διοικητικών παραχωρήσεων

• Οι κυβερνήσεις που το χορηγούν, εισπράττουν έσοδα «πωλώντας» ή δίνοντας τις διοικητικές παραχωρήσεις σε ιδιωτικές πρωτοβουλίες.
• Όταν οι εξειδικευμένες εταιρείες κερδίζουν αυτές τις παραχωρήσεις, οι δημόσιες υπηρεσίες αυξάνουν σημαντικά την αποδοτικότητα και την αξία τους. Αυτό συμβαίνει επειδή τις περισσότερες φορές, η κυβέρνηση δεν διαθέτει τους απαραίτητους πόρους για την εκτέλεση της δραστηριότητας με την ίδια αποτελεσματικότητα.
• Οι οντότητες που χορηγούν την παραχώρηση δεν χάνουν το δικαίωμα για το αγαθό ή την υπηρεσία και μπορούν να την αποσύρουν σε περίπτωση που ο αντισυμβαλλόμενος δεν συμμορφωθεί με την υποχρέωσή του.

Παραδείγματα διοικητικής παραχώρησης

Παραδείγματα αγαθών ή δικαιωμάτων στο δημόσιο τομέα που παραχωρούνται ως παραχώρηση σε ιδιωτική εταιρεία:

• Εξερεύνηση πετρελαίου: Η δημόσια γη και το υπέδαφος χορηγούνται σε ιδιωτικές εταιρείες (για ετήσια τιμή ή για αποτελέσματα) για την εξόρυξη πετρελαίου.
• Αυτοκινητόδρομοι: Σε αυτήν την περίπτωση, η δημόσια γη χορηγείται για την κατασκευή αυτοκινητοδρόμων και αυτοκινητοδρόμων. Ορισμένες εταιρείες επιλέγουν (στο τέλος της κατασκευής και για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα) να συλλέξουν ένα ποσοστό των κερδών που θα κερδίσουν οι θάλαμοι διοδίων.
• Ενέργεια: Δημόσια υδρολογικά περιουσιακά στοιχεία (για παράδειγμα υδροηλεκτρικά φράγματα) που χορηγούνται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.