Η πανδημία COVID-19 έπαυσε την ευρωπαϊκή και παγκόσμια οικονομία. Αντιμέτωπη με μια άνευ προηγουμένου οικονομική ύφεση, απαιτείται επειγόντως μια μεγάλη προσπάθεια των ευρωπαϊκών κρατών για την αποκατάσταση της οικονομίας της ΕΕ. Αυτό είναι όπου το λεγόμενο ταμείο ανασυγκρότησης παίζει ρόλο.
Με τις ευρωπαϊκές χώρες να υφίστανται τεράστια πτώση στα δεδομένα τους για το ΑΕΠ, απαιτείται ένα σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης. Για το λόγο αυτό, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετά από μια σκληρή και μακρά διαδικασία διαπραγματεύσεων, συμφώνησαν να δημιουργήσουν ένα ταμείο ανοικοδόμησης 750.000 εκατομμυρίων ευρώ.
Τώρα, υπάρχουν πολλά ερωτήματα που προκύπτουν. Πώς θα διανεμηθούν τα χρήματα; Ποιες θα είναι οι χώρες που λαμβάνουν τη μεγαλύτερη βοήθεια; Υπάρχει όρος;
Τι είναι το ταμείο ανασυγκρότησης και τι είδους βοήθεια θα προσφέρει;
Ας ξεκινήσουμε εξηγώντας σε τι συνίσταται το σχέδιο ανοικοδόμησης. Πρώτον, το συνολικό ποσό του ταμείου θα ανέλθει σε 750.000 εκατομμύρια ευρώ, το οποίο θα διανεμηθεί μεταξύ 2021 και 2027. Πρέπει να σημειωθεί ότι, για να λάβει χρηματοδότηση, η Ευρώπη θα καταφύγει στην έκδοση χρέους.
Ωστόσο, σε αυτό το ταμείο, είναι δυνατόν να γίνει διάκριση μεταξύ δύο τύπων ενισχύσεων στα κράτη μέλη. Μιλάμε για άμεση βοήθεια και δάνεια. Έτσι, 390.000 εκατομμύρια θα είναι διαθέσιμα σε επιχορηγήσεις, οι οποίες δεν θα πρέπει να εξοφληθούν, ενώ τα υπόλοιπα 360.000 εκατομμύρια θα είναι σε δάνεια.
Πρόκειται για βοήθεια που στοχεύει στη χρηματοδότηση επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων, ιδίως στις χώρες που επλήγησαν περισσότερο από τις δραματικές οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας.
Με τη συμφωνία των ευρωπαίων ηγετών, αναμένεται ότι το ευρωπαϊκό σχέδιο ανοικοδόμησης θα τεθεί σε ισχύ το 2021. Όσον αφορά τις νομικές διαδικασίες, λείπει η έγκριση των διαφόρων εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία πρέπει να δώσει το πράσινο φως στο Ευρωπαϊκή έκδοση χρέους.
Πώς θα επιτευχθεί η χρηματοδότηση;
Η οικονομική ανασυγκρότηση της Ευρώπης απαιτεί μια τιτανική προσπάθεια, διότι μιλάμε για ποσά δισεκατομμυριούχων. Και είναι ότι, η χρηματοδότηση του χρέους δεν θα αντιπροσωπεύει τίποτα περισσότερο και τίποτα λιγότερο από το 4% του ΑΕγχΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Έτσι, η Ευρώπη θα επιλέξει να εκδώσει χρέος, το οποίο θα διασφαλιστεί από τον προϋπολογισμό της Ένωσης. Ακριβώς, η εξαιρετική βαθμολογία του ευρωπαϊκού χρέους θα επιτρέψει την πρόσβαση στη χρηματοδότηση με χαμηλά επιτόκια.
Ωστόσο, για τη χρηματοδότηση ενός τέτοιου ταμείου ανασυγκρότησης, όχι μόνο θα καταφύγει στην έκδοση χρέους. Ως εκ τούτου, διακυβεύονται πολύ άλλες πηγές εισοδήματος, όπως η δημιουργία νέων φόρων (ψηφιακοί φόροι, φόροι συναλλαγών ή περιβαλλοντικοί φόροι).
Διανομή χρημάτων
Ένα από τα μεγάλα ερωτήματα στο μυαλό των ευρωπαίων πολιτών είναι πώς θα διανεμηθούν τα χρήματα. Λοιπόν, το 70% του ποσού του ταμείου θα χρησιμοποιηθεί μεταξύ 2021 και 2022, ενώ το υπόλοιπο θα είναι διαθέσιμο έως το 2023.
Κατά τη διανομή των κεφαλαίων, θα λαμβάνονται υπόψη οι κύριοι οικονομικοί δείκτες των διαφόρων χωρών. Υπό αυτήν την έννοια, στην πρώτη ζώνη, θα εκτιμηθεί το μέγεθος του πληθυσμού, τα δεδομένα σχετικά με το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν και οι επιπτώσεις στην ανεργία. Αντιθέτως, στη δεύτερη ταινία, θα αναλυθεί η οικονομική ύφεση που υπέστησαν οι διάφορες χώρες μεταξύ 2020 και 2021.
Σεβασμός των ευρωπαϊκών δεσμεύσεων
Η απόκτηση χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση συνεπάγεται επίσης την εκπλήρωση μιας σειράς δεσμεύσεων και υποχρεώσεων. Με τον τρόπο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εποπτεύει ότι τα κράτη που έχουν ζητήσει χρηματοδότηση πραγματοποιούν τις συμφωνημένες μεταρρυθμίσεις.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις οικονομικές δεσμεύσεις που έχει θέσει η Ευρώπη, θα τεθεί σε λειτουργία ένας μηχανισμός γνωστός ως «φρένο έκτακτης ανάγκης». Σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης, η οικονομική ενίσχυση θα ανασταλεί για χρονικό διάστημα που μπορεί να φτάσει τους επτά μήνες. Ακριβώς κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι Ευρωπαίοι ηγέτες πρέπει να συναντηθούν για να ανταποκριθούν σε μια πιθανή κατάσταση μη συμμόρφωσης.
Ένας άλλος όρος μεγάλης σημασίας που περιλαμβάνουν αυτές οι επιχορηγήσεις είναι ο σχολαστικός σεβασμός της ευρωπαϊκής νομιμότητας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών.