Η έννοια της απαλλοτρίωσης αναφέρεται στην απόκτηση από έναν δημόσιο οργανισμό, ο οποίος είναι το κράτος στις περισσότερες περιπτώσεις, ενός περιουσιακού στοιχείου που είχε προηγουμένως θεωρηθεί ιδιωτική ιδιοκτησία.
Συχνά, η δημόσια διοίκηση καταφεύγει σε πράξεις απαλλοτρίωσης μέσω των οποίων αποκτά ορισμένα εδάφη, ακίνητα, εμπορικές εταιρείες, φυσικούς πόρους, δικαιώματα εκμετάλλευσης ακινήτων ή άλλους τύπους για πολύ διαφορετικούς λόγους.
Με αυτόν τον τρόπο, το κράτος γίνεται ιδιοκτήτης του ίδιου, ενώ αναλαμβάνει τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτήν την ιδιοκτησία. Μεταξύ αυτών θα ήθελα να επισημάνω το δικαίωμα της οικονομικής εκμετάλλευσης.
Η εκμετάλλευση των απαλλοτριωμένων περιουσιακών στοιχείων μπορεί να πραγματοποιηθεί τόσο από το κράτος όσο και από τρίτους. Αυτό γίνεται κατανοητό, για παράδειγμα, στην περίπτωση προηγούμενων ιδιωτικών εταιρειών που συνεχίζουν να λειτουργούν όταν απαλλοτριώνονται, αλλά τώρα υπό κρατικό έλεγχο και, επομένως, με δημόσιο χαρακτήρα.
Χαρακτηριστικά της έννοιας της απαλλοτρίωσης
Υπάρχουν μια σειρά χαρακτηριστικών που ορίζουν την απαλλοτρίωση εντός της οικονομικής σφαίρας:
- Είναι ένα καταναγκαστικό φαινόμενο: με άλλα λόγια, ο απαλλοτριωμένος άνθρωπος δεν προσφέρει οικειοθελώς την περιουσία του, αλλά το κράτος το διεκδικεί μονομερώς.
- Το άτομο ή η ομάδα που υφίσταται την απαλλοτρίωση του ακινήτου μπορεί να λάβει συγκεκριμένη εκτίμηση. Αυτό συνήθως έχει τη μορφή αποζημίωσης.
- Για αυτόν τον λόγο, η απαλλοτρίωση προϋποθέτει κάποια αποζημίωση για το άτομο που την υποφέρει, σε αντίθεση με αυτό που συμβαίνει σε περιπτώσεις δημόσιων εμπάργκο, για παράδειγμα.
- Η απαλλοτρίωση μπορεί να πραγματοποιηθεί μετά από οικονομικούς, πολιτικούς ή κοινωνικούς λόγους.
- Πρέπει να συμπεριληφθεί στο νομικό πλαίσιο της χώρας, ώστε να αποφευχθούν πιθανές καταχρήσεις εξουσίας από τους κυβερνήτες. Το τελευταίο συμβαίνει σε περιπτώσεις πολιτικών απαλλοτριώσεων για ιδεολογικούς λόγους, κοινά σε δικτατορικά κράτη.
Κοινά παραδείγματα απαλλοτρίωσης
Συνήθως το πιο πιθανό να απαλλοτριωθεί στην τρέχουσα οικονομική πραγματικότητα είναι η ακίνητη περιουσία, καθώς και οι επεκτάσεις γης, στο πλαίσιο των δημοσίων έργων.
Αυτό συμβαίνει λόγω της ανάγκης της Διοίκησης να αποκτήσει την κυριότητά τους στο πλαίσιο δημόσιων σχεδίων για την κατασκευή δρόμων, αυτοκινητοδρόμων και άλλων υποδομών.
Ένα άλλο παράδειγμα είναι η ανάπτυξη υδρολογικών σχεδίων, μέσω των οποίων οργανώνεται η παροχή και ο έλεγχος του νερού στην επικράτειά του, μερικές φορές με εκτροπή της πορείας των ποταμών μέσω επεκτάσεων γης που προηγουμένως ανήκαν σε ιδιωτική ιδιοκτησία.