Το Σχέδιο Δράσης Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών (PASF) είναι ένα πρόγραμμα tεργασία, εγκεκριμένη στο το 1999 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με σκοπό τη δημιουργία μιας ενιαίας χρηματοπιστωτικής αγοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Καταρχάς, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι δράσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες είχαν προγραμματιστεί να ολοκληρωθούν μεταξύ του 1999 και του 2005. Τον Οκτώβριο του 1998, όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης προτείνει την προετοιμασία του εγγράφου. Επιπλέον, η Ομάδα Πολιτικής Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών (GPSF) ήταν επίσης μέρος της πρότασης.
Όσον αφορά το σκοπό του, το PASF σκόπευε να αναπτύξει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την επίτευξη ολοκλήρωσης της αγοράς. Κατ 'αρχήν, η δημιουργία μιας κοινής αγοράς θα επέτρεπε την αύξηση των ρυθμών ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Τα 42 μέτρα που προβλέπονται στο PASF στοχεύουν στην ενίσχυση της σταθερότητας των ευρωπαϊκών χρηματοπιστωτικών αγορών. Επίσης, αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στη διευκόλυνση της εισαγωγής του ευρώ ως κοινού νομίσματος. Με άλλα λόγια, προσπαθούν να καθοδηγήσουν τις ευρωπαϊκές αγορές έτσι ώστε να μπορούν να εκμεταλλευτούν τα πλεονεκτήματα που προκύπτουν από την ύπαρξη ενός ενιαίου νομίσματος.
Επί του παρόντος, ο κανονισμός MiFID είναι ένας από τους κύριους προβληματισμούς του PASF.
Στρατηγικοί στόχοι του σχεδίου δράσης για τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες
Παρακάτω, παρουσιάζονται τόσο οι στόχοι του PASF όσο και η κατανομή των 42 μέτρων που προβλέπονται σε αυτό. Επιπλέον, περιγράφονται οι κύριες οδηγίες που πρέπει να ακολουθήσετε για την επίτευξη κάθε ενός από τους στόχους.
Στρατηγικός στόχος 1: Δημιουργία ενιαίας αγοράς χονδρικών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών
Έχοντας υπόψη αυτόν τον στόχο, αναπτύχθηκαν μέτρα που κάλυψαν τις ακόλουθες γραμμές δράσης:
- Ενοποιήστε τους κανονισμούς των αγορών κινητών αξιών και των παράγωγων μέσων.
- 3 μέτρα
- Ανάπτυξη κοινής νομοθεσίας σχετικά με τις υποχρεώσεις ενημέρωσης των εισηγμένων εταιρειών.
- 4 μέτρα
- Προώθηση της συγκρότησης του κεφαλαίου σε ευρωπαϊκό επίπεδο και εξάλειψη των νομοθετικών διαφορών που καθιστούν δύσκολη τη διεξαγωγή επιχειρήσεων.
- 2 μέτρα
- Νομοθετικά συνταξιοδοτικά ταμεία και σχέδια με ομοιόμορφο τρόπο.
- 3 μέτρα
- Εξασφάλιση της ασφάλειας και της διαφάνειας της διαδικασίας αναδιάρθρωσης.
- 5 μέτρα
- Διευκόλυνση διεθνικών επιχειρήσεων με τίτλους.
- 2 μέτρα
Στρατηγικός στόχος 2: Προώθηση της προσβασιμότητας και της ασφάλειας στις λιανικές αγορές
Υπό αυτήν την έννοια, εξετάστηκαν 9 από τα 42 μέτρα του PASF, τα οποία, μεταξύ άλλων, περιελάμβαναν:
- Βελτίωση της διαφάνειας των πληροφοριών στους καταναλωτές χρηματοοικονομικών υπηρεσιών.
- Ενεργοποίηση ομοιόμορφων διαδικασιών προσφυγής καθώς και μηχανισμών εξωδικαστικής επίλυσης (διαιτησίες).
- Πλήρης ανάλυση διαδικασιών πώλησης εξ αποστάσεως και ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και μετριασμός πιθανών απειλών (απάτη, παραχάραξη, κ.λπ.).
- Ενοποίηση των κατευθυντήριων γραμμών που πρέπει να πληρούν οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές των διαφόρων χωρών.
Στρατηγικός στόχος 3: Ενίσχυση των κανονισμών για την εποπτεία και ανάπτυξη προληπτικών μέτρων
Τέλος, θεσπίζονται 14 μέτρα για την πρόληψη και τον μετριασμό του συστημικού κινδύνου:
- Συγκέντρωση της νομοθεσίας των χρηματοπιστωτικών τομέων: τραπεζικά, επενδυτικά, ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά ταμεία.
- Παραμετροποιήστε τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούν τα εποπτικά όργανα.
- Προώθηση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών.