Ο εκτελεστικός κλάδος είναι μία από τις τρεις εξουσίες που απαρτίζουν το κράτος. Αντιστοιχεί στην κυβέρνηση και πραγματοποιεί την εκτέλεση νόμων και πολιτικών.
Η εκτελεστική εξουσία ανήκει στην κυβέρνηση ενός κράτους. Αυτό είναι υπεύθυνο για τον σχεδιασμό και τη διεύθυνση των κρατικών δράσεων και για την εφαρμογή των νόμων που υπαγορεύονται από τη νομοθετική εξουσία. Με τη σειρά του, υπόκειται στον εξωτερικό έλεγχο της δικαιοσύνης. Επιπλέον, έχει άλλες λειτουργίες, όπως η εκπροσώπηση της χώρας στο εξωτερικό ή ο έλεγχος των ενόπλων δυνάμεων.
Πρέπει να σημειωθεί ότι οι δημόσιες διοικήσεις ανήκουν στον εκτελεστικό κλάδο, επειδή είναι υπεύθυνοι για την εκτέλεση της διοικητικής λειτουργίας της κυβέρνησης.
Αυτή η δύναμη, όπως και οι υπόλοιπες, έχει τη βάση της στην ύπαρξη σύγχρονων δυτικών δημοκρατικών κρατών. Ο καταμερισμός των εξουσιών προκύπτει για την αποφυγή της τυραννίας και του δεσποτισμού της εκτελεστικής εξουσίας. Μια πρώτη διαίρεση και ανάπτυξη πραγματοποιήθηκε από τον φιλόσοφο John Locke, αν και αργότερα τελειοποιήθηκε από τον Montesquieu, προσθέτοντας τη δικαστική εξουσία. Λέμε ότι είναι χαρακτηριστικό των δυτικών δημοκρατιών, αφού εάν μιλάμε για τυραννίες, αυταρχισμούς, ολοκληρωτισμό ή οποιοδήποτε άλλο μη δημοκρατικό καθεστώς, οι εξουσίες δεν διαχωρίζονται και δεν έχει νόημα να μιλάμε αποκλειστικά για εκτελεστική εξουσία.
Ποιος εκλέγει τον εκτελεστικό κλάδο;
Σε αυτήν την ενότητα θα κάνουμε διάκριση μεταξύ προεδρικών, ημι-προεδρικών και κοινοβουλευτικών καθεστώτων. Καθένα από αυτά έχει τις ιδιαιτερότητές του και αυτή η επιλογή δεν θα ήταν διαφορετική.
- Προεδρικά καθεστώτα: Σε ένα προεδρικό σύστημα, οι πολίτες επιλέγουν άμεσα τον πρόεδρο. Δηλαδή, στον αρχηγό του κράτους, με καθολική ψηφοφορία. Με τη σειρά του, ο πρόεδρος ορίζει αποκλειστικά τα μέλη της κυβέρνησής του. Δηλαδή, στους υπουργούς του.
- Ημι-προεδρικά καθεστώτα: Σε αυτό το σύστημα, οι πολίτες εκλέγουν επίσης άμεσα τον πρόεδρο. Αλλά ο πρωθυπουργός επιλέγεται από τον πρόεδρο και όχι από τους πολίτες. Πρέπει να σημειωθεί μια σημαντική διαφοροποίηση ως προς αυτό. Και είναι ότι, σε ορισμένα συστήματα, αυτός ο διορισμός χρειάζεται την έγκριση της νομοθετικής εξουσίας, όπως συμβαίνει στη Ρωσία. σε άλλους, όπως στη Γαλλία, δεν απαιτείται αυτή η ψηφοφορία. Τέλος, οι υπουργοί επιλέγονται από τον πρόεδρο, αλλά μετά από πρόταση του πρωθυπουργού. Ως εκ τούτου, στον ημι-προεδρισμό, η εκτελεστική εξουσία είναι διττή: αφενός απαρτίζεται από τον πρόεδρο και, αφετέρου, από τον πρωθυπουργό και το υπουργικό του συμβούλιο.
- Κοινοβουλευτικά καθεστώτα: Στην κοινοβουλευτική περίπτωση, οι πολίτες δεν εκλέγουν τον πρωθυπουργό. Εκλέγουν τη νομοθετική εξουσία και η τελευταία επιλέγει, με κοινοβουλευτική ψηφοφορία, τον πρόεδρο. Και είναι ο πρόεδρος που είναι υπεύθυνος για το διορισμό, με ελεύθερο διορισμό, των υπουργών του.
Εκτελεστικές λειτουργίες υποκαταστήματος
Γενικά, ο εκτελεστικός κλάδος έχει δύο λειτουργίες:
- Πολιτική λειτουργία: Αυτή είναι η ουσιαστική λειτουργία της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση επιλέγεται να λαμβάνει αποφάσεις για διαφορετικά θέματα, ανάλογα με το τι περιμένουμε από αυτήν. Αποφάσεις όπως εσωτερική και εξωτερική άμυνα, κατεύθυνση σχέσεων με άλλες χώρες, τόσο εμπορικές όσο και διπλωματικές. Αποφάσεις στον οικονομικό και δημοσιονομικό τομέα, καθώς και τις δημόσιες πολιτικές που θα αναπτυχθούν.
- Διοικητική λειτουργία: Η Κυβέρνηση είναι ο ανώτατος εκπρόσωπος της Δημόσιας Διοίκησης, και ως εκ τούτου, είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση όλων των νόμων και όλων των διαδικασιών σύμφωνα με την εγκεκριμένη νομοθεσία. Δηλαδή, πρέπει να διαχειρίζεται αποτελεσματικά τους διαθέσιμους πόρους έτσι ώστε όλες οι υπηρεσίες που παρέχονται από το νόμο να παρέχονται αποτελεσματικά.
Πώς καταργείται το εκτελεστικό υποκατάστημα;
Η παύση της κυβέρνησης είναι επίσης διαφορετική ανάλογα με το αν είναι μια μορφή διακυβέρνησης ή άλλη. Στην προεδρία, ο πρόεδρος δεν μπορεί να απομακρυνθεί από το αξίωμα, εκτός εάν επικρατήσει η κατηγορία. Αυτό είναι ένα εργαλείο με το οποίο ο πρόεδρος μπορεί να απομακρυνθεί εάν έχει διαπράξει έγκλημα.
Στον ημι-προεδρισμό, ο τρόπος απομάκρυνσης του πρωθυπουργού και της κυβέρνησής του είναι η κίνηση μη εμπιστοσύνης. Πράξη με το οποίο, ικανοποιώντας μια σειρά απαιτήσεων, το κοινοβούλιο εγκρίνει με απόλυτη πλειοψηφία την απομάκρυνση του προέδρου και την αντικατάστασή του από άλλο πρόσωπο. Μπορεί επίσης να απομακρυνθεί από τον πρόεδρο, δηλαδή από τον αρχηγό του κράτους.
Στο κοινοβουλευτικό σύστημα, για την απόλυση της κυβέρνησης είναι απαραίτητο μόνο να επικρατήσει ψήφος χωρίς εμπιστοσύνη.
Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι, σε γενικές γραμμές, οι κυβερνήσεις μπορούν επίσης να τερματιστούν στο τέλος της εκλογικής εντολής, ή λόγω της αυτοδιάλυσης και της πρόσκλησης για νέες εκλογές. παρόλο που θα έμεναν στο γραφείο μέχρι τότε