Δημόσιος τομέας - Τι είναι, ορισμός και έννοια

Ο δημόσιος τομέας είναι το σύνολο των οργανισμών και των οργανισμών που διαχειρίζονται άμεσα ή έμμεσα το κράτος.

Ο δημόσιος τομέας αντιπροσωπεύει συλλογική ή δημόσια ιδιοκτησία, σε αντίθεση με τον ιδιωτικό τομέα (ατομική ιδιοκτησία ατόμων ή εταιρειών). Εκπροσωπείται από το κράτος μέσω θεσμών, οργανισμών και εταιρειών με μέρος ή το σύνολο της πρωτεύουσας του κράτους προέλευσης.

Στοιχεία του δημόσιου τομέα

Αποτελείται από δύο μεγάλα στοιχεία: i) τον κεντρικό δημόσιο τομέα (ή τον φορολογικό τομέα) και ii) τον αποκεντρωμένο δημόσιο τομέα.

Ο δημοσιονομικός τομέας περιλαμβάνει όλα τα θεσμικά όργανα και τα όργανα που εκπροσωπούν τους εκτελεστικούς, νομοθετικούς και δικαστικούς κλάδους. Εδώ εξηγούμε λίγο περισσότερα για αυτά:

• Εκτελεστική εξουσία: Υπεύθυνος εκτέλεσης και επιβολής των υφιστάμενων κανονισμών. Μεταξύ των οργανισμών της βρίσκουμε όλα τα κυβερνητικά ιδρύματα, γραμματείς, διοικητικά γραφεία κ.λπ.
• Νομοθετική εξουσία: Υπεύθυνος για τη δημιουργία των κανόνων και των νόμων. Μεταξύ αυτών των θεσμικών οργάνων βρίσκουμε: τη Γερουσία και την Βουλή των Αντιπροσώπων.
• Πληρεξούσιο: Διαχειρίζεται τη δικαιοσύνη και κυρώσεις παραβιάσεις των ισχυόντων κανονισμών. Εδώ βρίσκουμε τα δικαστήρια, τα δικαστήρια κ.λπ.

Ο αποκεντρωμένος δημόσιος τομέας, από την πλευρά του, περιλαμβάνει όλες τις υπηρεσίες και τις κρατικές εταιρείες και άλλες εταιρείες στις οποίες το κράτος έχει κάποιο μερίδιο ιδιοκτησίας.

Λειτουργίες του δημόσιου τομέα

Σε χώρες όπου υπερασπίζεται την ιδέα ενός κράτους πρόνοιας, οι λειτουργίες του δημόσιου τομέα πρέπει να κατευθύνονται στους ακόλουθους στόχους:

• Προώθηση της οικονομικής αποτελεσματικότητας: Προσπαθώντας να μειώσετε ή να διορθώσετε τις αποτυχίες της αγοράς. Για παράδειγμα, μέσω θεσμών που προωθούν και υπερασπίζονται τον ανταγωνισμό, τομεακούς κανονισμούς κ.λπ.
• Βελτίωση της κατανομής εισοδήματος: Επιδιώκει να βοηθήσει όσους έχουν μεγαλύτερη ανάγκη στην κοινωνία και να προωθήσει μια πιο ισότιμη κατανομή εισοδήματος. Μεταξύ των δράσεων που εξετάζονται είναι: επιδοτήσεις, κοινωνική βοήθεια, παραγωγή βασικών υπηρεσιών και παράδοση σε μειονεκτούσες ομάδες κ.λπ.
• Προώθηση της σταθερότητας και της οικονομικής ανάπτυξης: Θέλετε να μειώσετε τις αρνητικές επιπτώσεις των οικονομικών κύκλων, να προσελκύσετε ξένες επενδύσεις, να προωθήσετε την ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών τομέων κ.λπ.

Επιπλέον, οι λειτουργίες του δημόσιου τομέα περιλαμβάνουν φυσικά άλλες όπως η διατήρηση της ασφάλειας του έθνους.

Χρηματοδότηση του δημόσιου τομέα

Ο δημόσιος τομέας χρηματοδοτείται κυρίως από την είσπραξη φόρων και την έκδοση χρέους. Άλλα λιγότερο σημαντικά έσοδα είναι τα κέρδη κρατικών εταιρειών, δωρεές, πώληση υπηρεσιών δημόσιας διοίκησης (για παράδειγμα, είσπραξη τελών γραφειοκρατίας) κ.λπ.

Με το φαινόμενο της παγκοσμιοποίησης, το ζήτημα της απόκτησης χρέους είναι όλο και πιο σημαντικό. Αν και δεν είναι απαραίτητο, όταν τα κράτη δεν μπορούν να πάρουν αρκετά χρήματα μέσω φόρων, αυτό που κάνουν είναι να δανειστούν στις αγορές. Αυτά τα δάνεια που κάνουν στα κράτη συσσωρεύονται με τη μορφή δημόσιου χρέους. Δείτε το δημόσιο χρέος