Ο κοινοβουλευτισμός είναι ένα πολιτικό σύστημα. Σε αυτό, το Κοινοβούλιο διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην πολιτική ζωή. Ομοίως, η λειτουργία της έχει μια σειρά πολύ ιδιαίτερων χαρακτηριστικών που τη διαφοροποιούν από τον προεδρικό και τον ημι-προεδρισμό.
Όταν μιλάμε για κοινοβουλευτισμό, αναφερόμαστε στον τρόπο με τον οποίο αλληλεπιδρούν οι διάφορες δυνάμεις του κράτους. Μπορεί να συμβεί σε οποιαδήποτε μορφή διακυβέρνησης, δηλαδή, δεν έχει σημασία αν μιλάμε για μοναρχία ή δημοκρατία, επειδή ο κοινοβουλευτισμός λειτουργεί ανεξάρτητα από τον αρχηγό του κράτους. Σε αυτήν την περίπτωση, θα μιλήσουμε για μια κοινοβουλευτική δημοκρατία, με την Ελβετία να αποτελεί παράδειγμα. ή της κοινοβουλευτικής μοναρχίας, ένα σαφές παράδειγμα της τελευταίας είναι η περίπτωση της Ισπανίας.
Ονομάζεται επίσης κοινοβουλευτικό σύστημα ή καθεστώς, οπότε θα μιλούσαμε για το ίδιο πράγμα.
Σε αυτά τα καθεστώτα, ο αρχηγός του κράτους είναι μια συμβολική μορφή. η πραγματική εξουσία κατέχει ο αρχηγός της κυβέρνησης, που ονομάζεται επίσης πρωθυπουργός ή πρωθυπουργός. Στην πραγματικότητα, για να μιλήσουμε για τον κοινοβουλευτισμό με όλα τα χαρακτηριστικά και τα καθοριστικά στοιχεία του, πρέπει να το κάνουμε σε δημοκρατικά καθεστώτα. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι στα αυταρχικά καθεστώτα οι αρμοδιότητες καθεμιάς από τις εξουσίες του Κράτους αλλάζουν, καθώς και η λειτουργία τους και οι πραγματικές τους ικανότητες.
Χαρακτηριστικά του κοινοβουλευτισμού
Στη συνέχεια, θα περιγράψουμε τα χαρακτηριστικά του κοινοβουλευτισμού, δηλαδή τα εμπλεκόμενα στοιχεία. Υπό αυτήν την έννοια, μιλάμε για το ρόλο των εκτελεστικών και νομοθετικών κλάδων, την εκλογή τους και τον τρόπο με τον οποίο αλληλεπιδρούν μεταξύ τους. Όλα αυτά, καθώς και οι τρόποι απομάκρυνσης του πρωθυπουργού.
Εκλογή θέσεων
Πρώτον, η επιλογή θέσεων. Σε ένα κοινοβουλευτικό (δημοκρατικό) καθεστώς, ο λαός εκλέγει, με καθολική ψηφοφορία, δηλαδή, άμεσα, τη νομοθετική εξουσία, το Κοινοβούλιο. Σε αντίθεση με τον προεδρικό, δεν εκλέγει άμεσα το εκτελεστικό τμήμα, αλλά το Κοινοβούλιο, κατά πλειοψηφία, εκλέγει τον πρόεδρο. Και αυτός είναι ο τελευταίος που επιλέγει ελεύθερα τους υπουργούς του, τους οποίους μπορεί ελεύθερα να απολύσει ανά πάσα στιγμή.
επικεφαλής του κράτους
Δεύτερον, ο αρχηγός του κράτους. Στις μοναρχίες αυτός ο ρόλος αναλαμβάνει ο βασιλιάς, του οποίου η εκλογή δεν είναι δημοφιλής, αλλά κληρονομικά καταλαμβάνει το θρόνο. Αντιθέτως, στις δημοκρατίες εκλέγεται με καθολική ψηφοφορία.
Και στις δύο περιπτώσεις κατέχει έναν εντελώς δευτερεύοντα ρόλο (ποικίλλει ανάλογα με τη συγκεκριμένη χώρα), υποβιβάζεται κυρίως για εκπροσώπηση του Κράτους στο εξωτερικό και ως ανώτατη διοίκηση των Ενόπλων Δυνάμεων. Η διάρκεια της εντολής ποικίλλει ανάλογα με το εν λόγω κράτος. στην Ελβετία, για παράδειγμα, ο πρόεδρος είναι για ένα έτος. στην Αυστρία έξι · και στην Κροατία κάνει πέντε. Στις μοναρχίες δεν διέπονται από αυτό το κριτήριο.
Λήψη αποφάσης
Τρίτον, λήψη αποφάσεων. Είναι η νομοθετική εξουσία, δηλαδή, το Κοινοβούλιο, που εγκρίνει ή απορρίπτει τους νόμους από τις πλειοψηφίες που ορίζονται στον κανόνα. Με τη σειρά του, η κυβέρνηση είναι μέρος της νομοθετικής εξουσίας, δεδομένου ότι η εκλογή της διενεργήθηκε από την πλειοψηφία του Κοινοβουλίου.
Ο εκτελεστικός κλάδος, που αποτελείται από τον πρόεδρο και τους υπουργούς του, είναι αυτός που εκτελεί τους νόμους. Όλες οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τον πρόεδρο πρέπει να συζητούνται στο υπουργικό συμβούλιο ή στο συμβούλιο των υπουργών. Ο πρόεδρος δεν μπορεί να ενεργεί μόνος του.
Παύση της προεδρίας της κυβέρνησης
Τέλος, η παύση. Η απόλυση του πρωθυπουργού, εάν δεν έχει τελειώσει τη θητεία του, μπορεί να γίνει με πρόταση μομφής. Αυτό πρέπει να εγκριθεί προηγουμένως. Μέσω αυτού, ψηφίζεται εάν ο πρόεδρος και το υπουργικό συμβούλιο του πρέπει να αποχωρήσουν από την προεδρία. Για να συμβεί αυτό, πρέπει να εγκριθεί με απόλυτη πλειοψηφία.
Εάν είναι εποικοδομητική, η ψηφοφορία κάνει επίσης την εκλογή ενός υποψηφίου που είχε συμφωνηθεί προηγουμένως. Σε περίπτωση που δεν υπήρχε υποψήφιος, θα διεξαχθούν νέες εκλογές. Όσον αφορά τη διάλυση του Κοινοβουλίου, ο αρχηγός του κράτους, κατόπιν αιτήματος του πρωθυπουργού, μπορεί να πραγματοποιήσει τη διάλυση του και να ζητήσει νέες εκλογές.
Συνοπτικά, το Κοινοβούλιο εκλέγεται από τους πολίτες, ο οποίος είναι αυτός που εκλέγει την κυβέρνηση. Ο αρχηγός του κράτους έχει περιορισμένη ισχύ, πρακτικά συμβολική. Ο πρόεδρος ενεργεί σε συνεργασία με τους υπουργούς του, οι οποίοι με τη σειρά τους αποτελούν μέρος του νομοθετικού κλάδου. Τέλος, ο πρόεδρος μπορεί να διαλύσει το Κοινοβούλιο και ο τελευταίος να τον απομακρύνει μέσω ψήφου χωρίς εμπιστοσύνη.
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα του κοινοβουλευτισμού
Ο κοινοβουλευτισμός ως σύστημα διακυβέρνησης έχει ορισμένα πλεονεκτήματα:
- Αυξημένη σταθερότητα: Το γεγονός ότι υπάρχει μόνο ένας αριθμός στον εκτελεστικό κλάδο εξαλείφει τις διαφορές μεταξύ αρχηγού κράτους και αρχηγού κυβέρνησης που υπάρχουν στην προεδρία.
- Καλύτερος έλεγχος: Το εκτελεστικό και το νομοθετικό έχουν τη δυνατότητα αμοιβαίου τερματισμού μεταξύ τους, έτσι ώστε ο έλεγχος να είναι μεγαλύτερος, αποφεύγοντας έτσι την αυθαίρετη ή δεσποτική χρήση εξουσίας.
- Χρειάζεται συναίνεση: Ο πρόεδρος πρέπει να λαμβάνει αποφάσεις σε συνεννόηση με το υπουργικό συμβούλιο ή το συμβούλιο των υπουργών. Εναπόκειται σε αυτούς να κυβερνήσουν, δεν μπορεί να ενεργεί ανεξάρτητα.
Αλλά, όπως και κάθε σύστημα, έχει επίσης μια σειρά μειονεκτημάτων:
- Έμμεση επιλογή: Η κυβέρνηση δεν εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες.
- Λιγότερος διαχωρισμός των εξουσιών: Το κυβερνητικό κόμμα είναι αυτό που έχει το μεγαλύτερο βάρος στο Κοινοβούλιο. Για το λόγο αυτό, μεγάλο μέρος της έγκρισης ή απόρριψης ενός νόμου εξαρτάται από την κυβέρνηση.
- Ο αρχηγός του κράτους δεν έχει πραγματική δύναμη: Λόγω της διαμόρφωσης του συστήματος, ο βασιλιάς ή ο πρόεδρος της δημοκρατίας, έχει δευτερεύουσες ή συμβολικές εξουσίες.
Παραδείγματα κοινοβουλευτισμού
Υπάρχουν πολλές χώρες των οποίων το σύστημα που επιλέγεται να κυβερνά είναι το κοινοβουλευτικό σύστημα. Δεν έχει σημασία αν το κάνουν μέσω δημοκρατίας ή μοναρχίας.
Στην Ευρώπη, για παράδειγμα, έχουμε ως κοινοβουλευτικές μοναρχίες τις περιπτώσεις της Ισπανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου, του Βελγίου, των Κάτω Χωρών, της Νορβηγίας, της Σουηδίας, της Δανίας, του Λουξεμβούργου, του Λιχτενστάιν και του Μονακό. Σύμφωνα με Σπίτι ελευθερίας, Η Σουηδία και η Νορβηγία είναι τέλειες δημοκρατίες (100/100), δεδομένου ότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις που πρέπει να έχει μια δημοκρατία, λαμβάνοντας την υψηλότερη βαθμολογία σε όλες τις παραμέτρους. Άλλες σχετικές κοινοβουλευτικές μοναρχίες που βρίσκονται εκτός Ευρώπης είναι η Αυστραλία και ο Καναδάς.
Όσον αφορά τις κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, βρίσκουμε την Κροατία, την Ουγγαρία, την Ιταλία, την Ισλανδία, τη Γερμανία ή το Ισραήλ, μεταξύ πολλών άλλων χωρών.
Σύμφωνα με Ο οικονομολόγοςΜε εξαίρεση τη Φινλανδία (ημι-προεδρικό καθεστώς), οι δέκα πρώτες χώρες με τις υψηλότερες βαθμολογίες στον δείκτη δημοκρατίας είναι κοινοβουλευτικά καθεστώτα. Με αυτό, είναι ένα πολιτικό σύστημα παρόμοιο με τις δημοκρατικές πρακτικές.