Ένα ενιαίο κράτος είναι εκείνο στο οποίο η πολιτική εξουσία βρίσκεται στην κεντρική κυβέρνηση. Το υπόλοιπο έδαφος υπόκειται στη νομοθεσία και την πολιτική κατεύθυνση αυτής της κυβέρνησης.
Η ενιαία κατάσταση είναι ένα από τα μοντέλα του βαθμού συγκέντρωσης της εξουσίας. Σε αυτό, αυτός ο βαθμός είναι ο υψηλότερος, και αυτό επειδή η εξουσία συγκεντρώνεται σε μερικά χέρια, στην κεντρική κυβέρνηση. Στην υπόλοιπη επικράτεια εφαρμόζονται τα μέτρα που λαμβάνονται από αυτήν την κυβερνητική οντότητα.
Το άλλο μοντέλο είναι το ομοσπονδιακό, σύμφωνα με το οποίο, στην ίδια χώρα, συνυπάρχουν πολλές πολιτικές δυνάμεις, καθεμία από τις οποίες ασκεί τις λειτουργίες της σε έναν συγκεκριμένο εδαφικό χώρο.
Τούτου λεχθέντος, τα ενιαία κράτη έχουν ένα βαθμό αποκέντρωσης, αν και αυτό είναι μόνο διοικητικό. Και ορισμένοι από αυτούς επιτυγχάνουν επίσης μια συγκεκριμένη πολιτική αποκέντρωση, δεδομένης της αδυναμίας ότι μια μόνο πολιτική οντότητα είναι υπεύθυνη για όλες τις ιδιαιτερότητες της περιοχής. Αυτό γίνεται από οντότητες όπως δημοτικά συμβούλια ή συμβούλια, των οποίων το πεδίο εφαρμογής περιορίζεται στην περιοχή που της έχει ανατεθεί.
Προέλευση του ενιαίου κράτους
Η παλαιότερη προέλευση αυτής της διαμόρφωσης κατάστασης βρίσκεται στον απόλυτο. Κατά τη διάρκεια της φεουδαρχίας, η εξουσία διασκορπίστηκε ευρέως, κάθε ευγενής άσκησε την εξουσία του στο πνεύμα του με πίστη στον βασιλιά. Με τον απολυταρχισμό και τη δημιουργία σύγχρονων κρατών, οι βασιλιάδες συγκεντρώνουν όλη την εξουσία μέσα τους, κυριαρχώντας κατά βούληση σε όλες τις περιοχές που παρέμειναν κάτω από τα σύνορά τους. Έτσι, μπορούμε να πούμε ότι το ενιαίο κράτος είχε την προέλευσή του στον απολυταρχισμό, αν και η τρέχουσα λειτουργία του απέχει πολύ από το πώς το έκανε τότε.
Μετά τον απολυταρχισμό και την πτώχευσή του, μετά τη Γαλλική Επανάσταση εμφανίστηκε μια έκδοση πιο παρόμοια με αυτήν που γνωρίζουμε σε αυτό το άρθρο. Το κράτος που προέκυψε μετά την επανάσταση ήταν μια ισχυρή κατάσταση έμπνευσης του Jacobin. Η υψηλότερη αρχή της οποίας ήταν η ισότητα όλων των πολιτών του έθνους. Η συγκέντρωση επιδίωξε να εξαλείψει όλα τα είδη προνομίων και ότι όλοι οι πολίτες της δημοκρατίας υποτάχθηκαν εξίσου στις αποφάσεις του Κράτους, οι οποίες ενσωματώνουν τη γενική βούληση.
Χαρακτηριστικά της ενιαίας κατάστασης
Οι ενιαίες πολιτείες, όπως και άλλοι τύποι, έχουν ορισμένα κοινά χαρακτηριστικά:
- Η πολιτική εξουσία ανήκει στην κεντρική κυβέρνηση: τα εκτελεστικά, νομοθετικά και δικαστικά ανήκουν στην ίδια πολιτική ενότητα.
- Παρουσιάζουν διοικητική αποκέντρωση, προκειμένου να διαχειρίζονται τους πόρους πιο αποτελεσματικά.
- Ορισμένα κράτη αποκεντρώνουν επίσης κάποιο βαθμό πολιτικής εξουσίας.
- Συνήθως εμφανίζεται σε μικρές καταστάσεις.
- Αυτές οι πολιτείες είναι συνήθως πολύ ομοιογενείς σε πολιτιστικό και γλωσσικό επίπεδο.
Τύποι ενιαίας κατάστασης
Υπάρχουν δύο βασικοί τύποι ενιαίων κρατών, οι απλοί ή συγκεντρωτικοί και οι αποκεντρωμένοι:
- Απλή ή συγκεντρωτική ενιαία κατάσταση: Είναι η πιο αγνή μορφή μιας ενιαίας κατάστασης, αν και αυτή η καθαρότητα είναι συνήθως πιο θεωρητική παρά πρακτική. Υποτίθεται ότι ο συνολικός συγκεντρωτισμός τόσο της πολιτικής όσο και της διοικητικής εξουσίας. Στην πράξη, λόγω λογικών ζητημάτων, εμπίπτουν σε κάποιο βαθμό αποκέντρωσης, αλλά αυτό είναι ελάχιστο. Ως παραδείγματα μπορούμε να επισημάνουμε την Ουγγαρία, τη Σλοβενία και τη Γαλλία.
- Αποκεντρωμένη ενιαία κατάσταση: Αυτό είναι ένα κράτος του οποίου η εξουσία λήψης αποφάσεων ανήκει στην κεντρική κυβέρνηση, αλλά αφήνει μεγάλο περιθώριο δράσης στις κατώτερες εδαφικές μονάδες. Η κεντρική κυβέρνηση, εκτός από τις δικές της και αποκλειστικές αρμοδιότητες, καθορίζει ένα γενικό πλαίσιο δράσης, αφήνοντας αποφάσεις όπως η εφαρμογή, η εκτέλεση ή η διαχείριση των πόρων στις περιφέρειες. Ως παραδείγματα βρίσκουμε χώρες όπως η Κολομβία, η Ισπανία και η Ιταλία.
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της ενιαίας κατάστασης
Τα πλεονεκτήματα που απορρέουν από την ύπαρξη ενός ενιαίου κράτους είναι τα ακόλουθα:
- Εύκολη έγκριση νόμων και πολιτικών: Η απουσία άλλων πολιτικών και νομοθετικών παραγόντων μιας κατώτερης τάξης καθιστά την έγκριση νόμων και πολιτικών πιο ρευστή, με την απουσία αποκλεισμών και εκτεταμένων προηγούμενων συζητήσεων.
- Χαμηλότερο πολιτικό κόστος: Εάν υπάρχει μόνο μία πολιτική ελίτ, αυτός ο χαμηλότερος αριθμός πολιτικών, σε σύγκριση με ένα ομοσπονδιακό κράτος, αντικατοπτρίζεται στο χαμηλότερο κόστος προσωπικού.
- Μεγαλύτερη ισότητα: Ότι ολόκληρη η επικράτεια διέπεται από την ίδια νομοθεσία εξαλείφει τα προνόμια και τις διαφορές ευκαιριών, εξισώνοντας ολόκληρη την επικράτεια.
Επίσης, όπως και κάθε διαμόρφωση κατάστασης, έχει ορισμένα μειονεκτήματα:
- Λιγότερη εκτίμηση για τις μειονότητες: Τα κράτη τείνουν να έχουν μειονότητες, είτε είναι εθνοτικές, κοινωνικοοικονομικές, είτε με διαφορετικά πολιτιστικά συναισθήματα. Το ενιαίο κράτος μπορεί να μην το λάβει υπόψη και αυτά μπορεί να βλάψουν.
- Χειρότερη εφαρμογή των πολιτικών: Οι περιφερειακές και τοπικές πολιτικές μπορούν να εφαρμοστούν αναποτελεσματικά ή να μην ανταποκρίνονται στα προβλήματα που έχουν οι πολίτες. Επειδή οι αποφάσεις λαμβάνονται πολύ μακριά από τον πυρήνα της σύγκρουσης.
- Χαμηλότερη ισορροπία δυνάμεων: Στις ομοσπονδιακές ή εξαιρετικά αποκεντρωμένες πολιτείες, η εξουσία είναι κοινή. Κατά συνέπεια, τα διαφορετικά επίπεδα ελέγχουν το ένα το άλλο, καθιστώντας δύσκολη την αυταρχική χρήση της εξουσίας. Αυτό δεν συμβαίνει στις μονάδες.