Η καμπύλη Laffer είναι μια οικονομική αναπαράσταση που δείχνει τη σχέση μεταξύ ενός φόρου και του επιπέδου της συνολικής είσπραξης που προκύπτει από αυτόν.
Αυτή η ιδέα γεννήθηκε από το χέρι του οικονομολόγου Arthur Laffer, ο οποίος το 1980 πρότεινε μείωση φόρου στον τότε πρόεδρο υποψήφιο Ρόναλντ Ρέιγκαν με το επιχείρημα ότι αυτή η δράση θα απελευθέρωσε την ατομική πρωτοβουλία του πληθυσμού.
Γραφική αναπαράσταση της καμπύλης Laffer
Ο γραφικός τρόπος εμφάνισης αυτού του μοντέλου παρουσιάζει ένα ανεστραμμένο U, όπου παρατηρείται ότι τόσο σε ποσοστό ποσοστού 0 και 100 δεν συλλέγεται, αφού εάν κανείς δεν συνεισφέρει δεν συλλέγεται και εάν το ποσοστό φορολογεί ολόκληρο το μισθό ούτε θα όλοι ενδιαφέρονται να εργαστούν. Θα λάβαμε, κατά περίπτωση, φόρο επί των προσωπικών εσόδων.
Επεξήγηση της καμπύλης Laffer
Η καμπύλη Laffer ξεκινά από το γεγονός ότι όταν ο φορολογικός συντελεστής είναι ίσος με μηδέν (t = 0%) η δημόσια συλλογή είναι μηδέν και ότι όταν ο φορολογικός συντελεστής είναι ίσος με 100 (t = 100%), η δημόσια συλλογή είναι επίσης μηδενική (εάν οι φόροι απορροφούν όλους τους πόρους, δεν θα δημιουργηθεί κανένα εισόδημα). Ο Laffer, που βασίζεται σε ένα μαθηματικό ίδρυμα (θεώρημα του Rolle), δηλώνει ότι μεταξύ αυτών των 2 πόντων θα υπάρχει ένα ανερχόμενο τμήμα με χαμηλά επίπεδα φόρων και ένα άλλο φθίνουσα με υψηλότερα επίπεδα όπου θα υπάρχει ένα μέγιστο ποσό συλλογής, και τα δύο προς τα αριστερά και αριστερά. δεξιά αυτού του μέγιστου η συλλογή θα είναι μικρότερη από το μέγιστο.
Η γνώση αυτού του μέγιστου στην πραγματικότητα είναι πολύ περίπλοκη, εξαρτάται από πολλούς παράγοντες και διαφέρει από τη μια χώρα στην άλλη. Η εύρεση του είναι ένας επιθυμητός στόχος, δεδομένου ότι επιτρέπει στις κυβερνήσεις και τα θεσμικά όργανα να γνωρίζουν εάν πρέπει να μειώσουν ή να αυξήσουν έναν φόρο για να επιτύχουν υψηλότερα επίπεδα είσπραξης φόρων, αν και δεν είναι πάντα εύκολο να γνωρίζουμε σε ποιο σημείο βρίσκονται σε συγκεκριμένες στιγμές με αυτόν τον τρόπο διαμορφώστε μια συγκεκριμένη φορολογική πολιτική.
A priori είναι σύνηθες να πιστεύουμε ότι η αύξηση των φορολογικών συντελεστών παράγει ποσά συνολικής είσπραξης φόρων μεγαλύτερα από το προηγούμενο σημείο, με τον ίδιο τρόπο που μπορεί να φανταστεί κανείς ότι η μείωση των φόρων θα εισπράττει λιγότερο. Για τη Laffer, η υπερβολική πίεση μέσω των φόρων μπορεί να οδηγήσει σε φαινόμενα όπως η υπόγεια ή παράνομη οικονομία, η μαζική εκροή κεφαλαίων από μια χώρα και αντικίνητρα για κατανάλωση ή επενδύσεις.
Η καμπύλη laffer υποδηλώνει ότι ο φορολογικός συντελεστής και η συνολική είσπραξη δεν είναι εντελώς ανεξάρτητες μεταβλητές και ότι υπάρχουν άλλες εναλλακτικές παράμετροι που επηρεάζουν τη συμπεριφορά τους. Οι πολίτες που πληρώνουν φόρους χρειάζονται επενδυτικό κίνητρο, δηλαδή, οι πολίτες εργάζονται ή επενδύουν σε αντάλλαγμα για κάτι, εάν έπρεπε να παραδώσουν το 100% του μισθού τους, κανείς δεν θα εργαζόταν.
Όταν οι φόροι είναι υπερβολικά υψηλοί, τα άτομα βρίσκουν λιγότερη χρησιμότητα στις επενδύσεις και τις δουλειές τους, αποφασίζοντας να μειώσουν την ανησυχία τους για αυτές τις δραστηριότητες, δίνοντας προτεραιότητα στον ελεύθερο χρόνο να προσπαθήσουν να αποφύγουν την καταβολή τόσο υψηλού επιπέδου φόρων (είτε δουλεύοντας λιγότερο είτε μέσω απάτης ή φοροδιαφυγής). Σε αυτές τις περιπτώσεις, η αύξηση του φορολογικού συντελεστή θα σήμαινε κάποια στιγμή μείωση της είσπραξης. Στην αντίθετη περίπτωση, η μείωση των συντελεστών φόρου εισοδήματος ενθαρρύνει τους ανθρώπους να αυξήσουν την αφοσίωσή τους στην εργασία και να ανέβουν σε όρους μισθού.
Παραδείγματα της καμπύλης laffer
Υπάρχουν αρκετοί φόροι που μπορούν να ληφθούν ως παράδειγμα για την προσέγγιση αυτού του φαινομένου. Στην Ισπανία, για παράδειγμα, με την αύξηση του πολιτιστικού ΦΠΑ, παρατηρήθηκε ότι η συλλογή υπέστη απότομη πτώση τα επόμενα χρόνια. Η Ιρλανδία αύξησε τα φορολογικά της έσοδα όταν μειώθηκε ο φόρος εταιρειών. Είναι επίσης κοινά παραδείγματα φόρων επί του πλούτου ή του κεφαλαίου, που μερικές φορές παρακινούν ταξίδια σε άλλες χώρες με καλύτερες φορολογικές συνθήκες ή έλξη ξένου κεφαλαίου.
Το 1981, ένα χρόνο αφότου ο Ρόναλντ Ρέιγκαν κέρδισε τις εκλογές, ο νόμος για την ανάκαμψη της οικονομίας ψηφίστηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες. Το οποίο, με βάση την καμπύλη Laffer, περιελάμβανε μείωση 23% του φόρου εισοδήματος σε μόλις δύο χρόνια και επίσης μείωση του φόρου εταιρειών. Τι συνέβη τότε; Η είσπραξη φόρων όχι μόνο δεν αυξήθηκε, αλλά μειώθηκε και το δημόσιο έλλειμμα αυξήθηκε σημαντικά, από 2% το 1980 σε 6% το 1983. Αυτό το γεγονός δεν σημαίνει ότι δεν υπήρχε η καμπύλη, αλλά και ότι οι ΗΠΑ Η οικονομία δεν ήταν στο δεξί σκέλος της καμπύλης Laffer (η φθίνουσα), όπως είχε προτείνει ο ίδιος ο Laffer, αλλά βρισκόταν στο ανοδικό σκέλος.
