Πιθανές εναλλακτικές λύσεις για τη χρηματοδότηση δημόσιου συνταξιοδοτικού συστήματος

Σε πολλές χώρες, τα ποσοστά γεννήσεων μειώθηκαν απότομα, σε βαθμό που οι πυραμίδες του πληθυσμού έχουν αντιστραφεί. Με άλλα λόγια, αντιμετωπίζουμε γηράσκοντες πληθυσμούς στους οποίους δεν υπάρχει αντικατάσταση γενεών. Όλα αυτά έχουν επιπτώσεις στη χρηματοδότηση του δημόσιου συνταξιοδοτικού συστήματος, καθώς όσο μικρότερος είναι ο νέος πληθυσμός, τόσο πιο δύσκολο είναι να αποκτήσουν πόρους για την πληρωμή των συντάξεων.

Αντιμέτωποι με το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν διάφορες κυβερνήσεις, επιδιώκουν να μην μειώσουν τις συντάξεις, να διατηρήσουν την αγοραστική τους δύναμη και να μην σκληρύνουν τους όρους για να είναι σε θέση να εισπράξουν δημόσια σύνταξη. Σε χώρες όπως η Ισπανία, το μεγαλύτερο μέρος του εισοδήματος προήλθε από εισφορές κοινωνικής ασφάλισης. Αυτές οι εισφορές συνεισφέρθηκαν από εργαζομένους και εργοδότες, ωστόσο, η κατάσταση της Κοινωνικής Ασφάλισης έχει καταστεί ανεπαρκής και το κουτί για τα συνταξιοδοτικά χρήματα εξαντλείται, οπότε ήρθε η ώρα να αρχίσουμε να σκεφτόμαστε νέες εναλλακτικές λύσεις για την πληρωμή των συνταξιοδοτικών παροχών.

Φόροι ως πηγή χρηματοδότησης

Πρώτον, υπάρχουν εκείνοι που προτείνουν ότι μέρος αυτού που εισπράττεται σε γενικούς φόρους θα χρησιμοποιηθεί για την πληρωμή των δημοσίων συντάξεων. Αυτό που επί του παρόντος πληρώνεται με τις εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης που εμφανίζονται στις μισθοδοσίες των εργαζομένων και με τις εισφορές που καταβάλλουν οι εταιρείες, θα μπορούσε να αντικατασταθεί από αυτό που εισπράττεται μέσω φόρων. Εν πάση περιπτώσει, οι κυβερνήσεις που εξετάζουν αυτό το μέτρο θα πρότειναν να το εφαρμόσουν σταδιακά. Υπό αυτήν την έννοια, αξίζει να τονιστεί η εμπειρία της Αυστραλίας, όπου οι συντάξεις καταβάλλονται αποκλειστικά με γενικούς φόρους. Το ποσό των παροχών κάθε πολίτη θα καθορίζεται από το επίπεδο εισοδήματος και τα περιουσιακά τους στοιχεία.

Εάν προηγουμένως περιγράψαμε τη δυνατότητα απόκτησης πόρων για τη χρηματοδότηση συντάξεων με την κατανομή ενός μέρους των γενικών φόρων, μια άλλη επιλογή είναι η δημιουργία ενός ειδικού φόρου του οποίου σκοπός είναι η συγκέντρωση κεφαλαίων για το δημόσιο συνταξιοδοτικό σύστημα. Αυτός ο τύπος φόρου θα πέσει στα υψηλότερα περιουσιακά στοιχεία και εισοδήματα, αν και υπάρχουν και εκείνοι που πιστεύουν ότι θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στις μεσαίες τάξεις και ότι θα οδηγούσε σε άνιση κατανομή των φορολογικών επιβαρύνσεων.

Εισφορές κοινωνικής ασφάλισης

Μπορείτε επίσης να ενεργήσετε βάσει συνεισφοράς. Στην Ισπανία, η μέγιστη βάση συνεισφοράς ανέρχεται στα 3.642 ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι τα ποσά που εισπράττονται πάνω από το ανώτατο όριο των 3.642 ευρώ δεν θα συνεισφέρουν στην Κοινωνική Ασφάλιση. Ωστόσο, εάν πρόκειται να διαπραγματευτούν αυτά τα ποσά, θα μπορούσαν να αυξήσουν την είσπραξή τους. Ωστόσο, αυτή η επιλογή έχει επίσης το μειονέκτημα ότι η Κοινωνική Ασφάλιση θα πρέπει να πληρώνει υψηλότερες παροχές τα επόμενα χρόνια.

Ένα άλλο πιο άμεσο μέτρο θα ήταν η αύξηση των τιμών. Οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες πρέπει να αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες υποχρεώσεις έναντι της Κοινωνικής Ασφάλισης. Πρέπει να σημειωθεί ότι στην Ισπανία οι εργοδότες συνεισφέρουν έως και 83% των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Λοιπόν, οι επιχειρηματίες ήταν εναντίον αυτού του τύπου πρότασης. Όσο μεγαλύτερη είναι η επιβάρυνση που πρέπει να αντιμετωπίσουν οι εταιρείες, τόσο μικρότερο είναι το κίνητρο για τους επιχειρηματίες να επενδύσουν και να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας.

Πιστώσεις, ηλικία συνταξιοδότησης και αλλαγές στο μοντέλο εργασίας

Το αίτημα χρηματοδότησης από τις τράπεζες ή η έκδοση δημόσιου χρέους για τη χρηματοδότηση συντάξεων είναι επίσης επιλογές που έχουν οι διοικήσεις στο τραπέζι. Ήδη το 1996, η κυβέρνηση της Ισπανίας ζήτησε δάνειο 3.000 εκατομμυρίων ευρώ, ακριβώς όταν η Κοινωνική Ασφάλιση βρισκόταν σε πολύ ευαίσθητη κατάσταση.

Όσον αφορά την απασχόληση, η τάση σε πολλές χώρες ήταν να στοιχηματίσουμε σε μοντέλα ευελιξίας εργασίας που διευκόλυναν τη μείωση των μισθών. Η προσωρινή απασχόληση είναι επίσης ένα άλλο μειονέκτημα όσον αφορά την πληρωμή των εξόδων Κοινωνικής Ασφάλισης. Για αυτόν τον λόγο, υπάρχουν εκείνοι που στοιχηματίζουν σε μια βαθιά αλλαγή στην αγορά εργασίας, στοιχηματίζουν σε αυξήσεις μισθών που αυξάνουν τις εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης και επίσης ενθαρρύνουν πιο σταθερή πρόσληψη. Όλα αυτά θα συνεπάγονταν σημαντικές αλλαγές στην εργατική νομοθεσία.

Η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης ήταν μια πρόταση που πολλά θεσμικά όργανα υπέβαλαν στο τραπέζι. Όσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των ετών εργασίας, τόσο υψηλότερες είναι οι συνεισφορές, αλλά συνεπάγεται ορισμένα μειονεκτήματα. Σε ορισμένα επαγγέλματα, ανάλογα με τη φυσική φθορά που δημιουργείται από την εργασία, δεν συνιστάται, αφού οι εργαζόμενοι, μετά από μια ορισμένη ηλικία, δεν θα ήταν τόσο αποτελεσματικοί στην ανάπτυξη των λειτουργιών τους. Υπάρχουν πολλοί που απαντούν ότι αντί να καθυστερήσουμε την ηλικία συνταξιοδότησης, θα πρέπει να επιλέξουμε να εισαγάγουμε τον τομέα του νέου πληθυσμού που παραμένει άνεργος στην αγορά εργασίας. Ως παράδειγμα ενός συνταξιοδοτικού συστήματος που δεσμεύεται να αυξήσει την ηλικία συνταξιοδότησης, βρίσκουμε την περίπτωση της Γαλλίας. Έτσι, στα γαλλικά εδάφη, προκειμένου να λάβει ολόκληρη τη σύνταξη, η περίοδος εισφοράς αυξήθηκε από 35 σε 41 χρόνια, ενώ έχουν επίσης εγκριθεί μέτρα για την αναβολή της ηλικίας συνταξιοδότησης και τη μείωση των συντελεστών για την επιβολή κυρώσεων σε όσους συνταξιοδοτούνται νωρίς. Αντίθετα, όσοι αναβάλλουν τη συνταξιοδότησή τους ανταμείβονται με συντελεστές μπόνους.

Άλλες εμπειρίες

Ένα μοντέλο που πολλοί υπερασπίζονται είναι να συνδυάσουν τα δημόσια οφέλη με τις ιδιωτικές αποταμιεύσεις. Αυτό συμβαίνει σε χώρες όπως η Δανία, όπου οι εργοδότες πληρώνουν χαμηλές εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης και μια ελάχιστη δημόσια σύνταξη συμπληρώνεται από τις εισφορές που γίνονται σε ένα ιδιωτικό πρόγραμμα καθ 'όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής τους ζωής.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Σιγκαπούρης είναι ιδιαίτερα εντυπωσιακό. Η μικρή και ευημερούσα πολιτεία της Νοτιοανατολικής Ασίας έχει ένα μοντέλο στο οποίο ο εργαζόμενος έχει τρεις λογαριασμούς στους οποίους πρέπει να συνεισφέρει: ένας για ιατρικά θέματα, ο δεύτερος για συνταξιοδότηση και ο τρίτος για θέματα όπως η στέγαση ή οι σπουδές. Οι εισφορές σε αυτούς τους λογαριασμούς καταβάλλονται από τον εργαζόμενο και τον εργοδότη. Ωστόσο, ο εργαζόμενος θα αποφασίσει πώς να διαμορφώσει τα υπόλοιπα των διαφορετικών λογαριασμών.