GATT (Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου)
Η GATT (Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου) ή η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου είναι μια μεγάλη διεθνής συνθήκη για το εμπόριο που υπεγράφη το 1947. Με βάση την εξάλειψη των εμποδίων στο εμπόριο, η GATT δημιουργήθηκε με στόχο την προώθηση του ελεύθερου εμπορίου, προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης παγκοσμίως.
Παρά την υπογραφή του το 1947, χρειάστηκε έως το 1948 για να τεθεί σε ισχύ η GATT. Σκοπός του ήταν να επιτύχει οικονομική ευημερία προωθώντας το ελεύθερο εμπόριο, μειώνοντας και εξαλείφοντας τα εμπόδια στο εμπόριο όπως οι δασμοί. Για την επίτευξη τέτοιων φιλόδοξων στόχων, η GATT δεν δεσμεύτηκε μόνο να μειώσει τους δασμούς και άλλα εμπόδια στο εμπόριο, αλλά και να εφαρμόσει την ίδια μεταχείριση σε όλα τα προϊόντα.
Προέλευση της GATT
Με τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο μετά και μετά την υπογραφή των συμφωνιών Bretton Woods το 1944, το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα δημιουργήθηκαν. Χρειάστηκε όμως μια συμφωνία για τη συμπλήρωση του νέου σχεδιασμού της παγκόσμιας οικονομίας. Έτσι εμφανίστηκε η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) το 1947, στο πλαίσιο της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Απασχόληση που πραγματοποιήθηκε στην Αβάνα.
Η GATT και οι συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στο γύρο της
Η GATT εξελίχθηκε με την πάροδο του χρόνου, το περιεχόμενό της διαπραγματεύεται στους διάφορους γύρους. Τα μέτρα που λαμβάνονται στους διαδοχικούς γύρους περιγράφονται παρακάτω:
- Στους πρώτους πέντε γύρους, αποφασίστηκε να μειωθεί το επίπεδο των τιμολογίων. Με αυτόν τον τρόπο, οποιαδήποτε μείωση δασμών που εφαρμόζεται σε ένα προϊόν εφαρμόστηκε αμέσως σε όλες τις χώρες που υπέγραψαν τη GATT.
- Οι γύροι Κένεντι και Τόκιο αντιμετώπισαν την εξάλειψη των μη δασμολογικών φραγμών. Υπό αυτήν την έννοια, ελήφθησαν μέτρα για την καταπολέμηση του ντάμπινγκ ή της πώλησης αγαθών κάτω από την κανονική τους αξία. Ομοίως, υποστηρίχθηκε η κατάργηση των επιδοτήσεων προς τις εθνικές βιομηχανίες και άλλων εμποδίων όπως τα τεχνικά εμπόδια στις εισαγωγές.
- Πρέπει να σημειωθεί ότι ο Γύρος της Ουρουγουάης ήταν ιδιαίτερα δύσκολος. Ως εκ τούτου, ξεκίνησε το 1986 και διήρκεσε μέχρι το 1994. Ακριβώς υπό την προστασία αυτού του γύρου γεννήθηκε ο ΠΟΕ (Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου). Σε όλα αυτά πρέπει να προσθέσουμε ότι η συμφωνία επεκτάθηκε σε προϊόντα όπως τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα τρόφιμα, χωρίς να ξεχνάμε ότι εξετάστηκε επίσης η πνευματική ιδιοκτησία. Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι δημιουργήθηκε ένας μηχανισμός για την επίλυση πιθανών εμπορικών διαφορών που θα μπορούσαν να συμβούν μεταξύ των υπογραφόντων κρατών της Συνθήκης.
Δομή GATT
Όσον αφορά την εσωτερική του οργάνωση, η GATT έχει προσαρμοστεί ως εξής:
- Η Συνέλευση των Συμβαλλομένων Μερών είναι το όργανο που έχει την εξουσία ή την ικανότητα λήψης αποφάσεων. Για να επιτευχθούν συμφωνίες θα πρέπει να επιτευχθούν τα δύο τρίτα των ψήφων.
- Τα διάφορα κράτη εκπροσωπούνται στο Συμβούλιο μέσω των υπουργών εμπορίου τους. Ωστόσο, παρόλο που έχουν το δικαίωμα ψήφου, τα ψηφίσματά τους πρέπει να έχουν την έγκριση της Συνέλευσης.
- Οι επιτροπές θα ασχοληθούν με διάφορες πτυχές όπως η γεωργία, η βιομηχανία, το εμπόριο και η ανάπτυξη, οι ποσοστώσεις εισαγωγής και οι εμπορικές διαπραγματεύσεις.
- Οι ομάδες εργασίας θα επιφορτιστούν με τη μελέτη σε βάθος κάθε είδους προβλήματος που σχετίζεται με το εμπόριο που αντιμετωπίζει η GATT.
Αρχές που διέπουν τη συμφωνία
Ως μια μεγάλη διεθνής συμφωνία που προάγει το ελεύθερο εμπόριο, οι αρχές που εμπνέουν ή διέπουν τη GATT έχουν ως εξής:
- Μη διάκριση: Ίδια μεταχείριση για όλα τα εμπορεύματα, ανεξάρτητα από τον τόπο καταγωγής τους ή τον προορισμό. Πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχή της μη διάκρισης βασίζεται σε δύο βασικούς πυλώνες.
- Η πιο αγαπημένη ρήτρα έθνους: Οποιαδήποτε μείωση δασμών ή εμπορικού πλεονεκτήματος που παρέχεται σε μια χώρα ισχύει και για τις υπόλοιπες χώρες που έχουν υπογράψει τη συνθήκη.
- Εθνική μεταχείριση: Δεν είναι δυνατόν να καθοριστεί οποιοσδήποτε τύπος χρέωσης που καθιστά τα ξένα προϊόντα πιο ακριβά για να ενθαρρύνει την αγορά προϊόντων από τη χώρα.
- Αμοιβαιότητα: Εάν γίνουν μειώσεις δασμών ή παραχωρηθούν εμπορικά πλεονεκτήματα σε άλλη χώρα εντός της GATT, αυτά τα ζητήματα πρέπει να αντιμετωπιστούν αμοιβαία.
- Ανοιχτή αγορά και θεμιτός ανταγωνισμός: Αυτό σημαίνει την κατάργηση κάθε είδους επιδότησης σε εθνικές εταιρείες, ενώ καταπολεμά το ντάμπινγκ ή την πώληση αγαθών σε τιμές χαμηλότερες από τα επίπεδα που θεωρούνται κανονικά.
