Το νομοσχέδιο είναι μια πρόταση για έναν νέο κανόνα που υποβάλλεται στα δικαστήρια για έγκριση. Είναι η αρχή της νομοθετικής δραστηριότητας.
Σε περίπτωση που τα κοινοβουλευτικά δικαστήρια συγκροτούνται από ένα δίμερο σύστημα (συνέδριο και γερουσία), τα νομοσχέδια πρέπει να εγκριθούν και από τα δύο σώματα. Ο σκοπός είναι η έγκριση ενός νέου κανονισμού ή η αντικατάσταση ενός υπάρχοντος με μικρές τροποποιήσεις.
Ποιος ξεκινά τους λογαριασμούς; Στην Ισπανία, γίνεται διαφορά μεταξύ λογαριασμών και λογαριασμών με βάση ακριβώς το ποιος ξεκινά αυτή τη νομοθετική δραστηριότητα.
Τα νομοσχέδια παρουσιάζονται μόνο από την Κυβέρνηση ως εκδήλωση της εξουσίας της να καταστήσει αποτελεσματικό το πολιτικό της πρόγραμμα, αντίθετα τα νομοσχέδια μπορούν να υποβληθούν από το Κογκρέσο, τη Γερουσία και ακόμη και τη λαϊκή πρωτοβουλία.
Σε χώρες της Λατινικής Αμερικής όπως το Μεξικό ή η Ουρουγουάη, αυτή η διάκριση δεν υπάρχει, και οι λογαριασμοί ονομάζονται για ολόκληρη τη νομοθετική πρωτοβουλία που εγκρίθηκε από το Βουλή των Αντιπροσώπων. Επιπλέον, σε αυτές τις χώρες το νομοσχέδιο μπορεί να τεθεί σε κίνηση από την κυβέρνηση, από τα επιμελητήρια ή από τους πολίτες.
Χαρακτηριστικά του λογαριασμού
Τα κύρια χαρακτηριστικά του λογαριασμού είναι:
- Ανάλογα με τη χώρα στην οποία βρισκόμαστε, μπορούν να υποβληθούν από διαφορετικές αρχές, στην Ισπανία, οι λογαριασμοί μπορούν να υποβληθούν μόνο από την κυβέρνηση.
- Είναι η αρχή της νομοθετικής πρωτοβουλίας.
- Πρέπει να εγκριθούν και από τα δύο σώματα του Κοινοβουλίου.
- Η κυβέρνηση μπορεί να εγκαταλείψει εάν χάσει το ενδιαφέρον για το νομοσχέδιο.
- Δεν υπόκειται σε διοικητικό έλεγχο δικαιοδοσίας.
- Επιδιώκουν να υπαγορεύσουν έναν νέο κανονισμό ή να τροποποιήσουν έναν υπάρχοντα.
- Έχει χαρακτήρα νόμου και πρέπει να πληροί ορισμένες τυπικές προϋποθέσεις.
- Πρέπει να περιέχει αιτιολογία και να είναι σύμφωνο με το Σύνταγμα.
Διαδικασία έγκρισης
Ανάλογα με τη χώρα στην οποία βρισκόμαστε, η διαδικασία έγκρισης ποικίλλει, οι πλειοψηφίες για έγκριση είναι διαφορετικές, σε ορισμένες απαιτείται ειδική πλειοψηφία (3/5 του θαλάμου), σε άλλες μια απλή πλειοψηφία σε ένα θάλαμο και ειδική πλειοψηφία στο άλλο.
Ομοίως, σε όλες τις χώρες το νομοσχέδιο πρέπει να υποβληθεί στα δικαστήρια για έγκριση και μπορούν να κάνουν τροποποιήσεις. Αυτές οι τροποποιήσεις είναι προτάσεις για τροποποιήσεις ή ακυρώσεις του έργου.
Μόλις εγκριθεί το νομοσχέδιο, έτσι ώστε οι πολίτες να συμμορφωθούν με τους νέους κανονισμούς, πρέπει να δημοσιευτεί στην επίσημη εφημερίδα του Κράτους όπου δημοσιεύονται οι νόμοι και στο κανονιστικό σώμα του ίδιου του νόμου θα καθοριστεί σε ποια ακριβή ημερομηνία τίθεται σε ισχύ.