Σήμερα το κράτος πρόνοιας είναι απαραίτητο στοιχείο στις ανεπτυγμένες χώρες. Μέσω αυτού του μηχανισμού, το κράτος παρεμβαίνει προσπαθώντας να προωθήσει μια πιο δίκαιη κατανομή του πλούτου, παρέχοντας βασικές υπηρεσίες όπως η υγεία και η εκπαίδευση και παρέχοντας ένα ορισμένο επίπεδο κοινωνικής προστασίας στις πιο μειονεκτούσες ομάδες. Αλλά πώς επιτεύχθηκε αυτό το κοινωνικό επίτευγμα στις ανεπτυγμένες χώρες;
Αν σκεφτούμε τη βιομηχανική επανάσταση, ίσως στο μυαλό μας οι εικόνες αναδημιουργούνται από ένα Λονδίνο με τα νερά του Τάμεση μαυρισμένα και έναν αναπνεύσιμο αέρα, κορεσμένο από τη ρύπανση που προέρχεται από τα εργοστάσια. Ακριβώς, ο 19ος αιώνας μπορεί να είναι ένα καλό σημείο εκκίνησης για να εξηγήσει την προέλευση του κράτους πρόνοιας. Εκείνη την εποχή, η ψηφοφορία ήταν περιορισμένη και οι κύριοι οικονομικοί στόχοι ήταν η νομισματική και η σταθερότητα των τιμών. Όπως και στη σημερινή οικονομία, υπήρχαν κύκλοι άνθησης και προτομής.
Οι καιροί της ύφεσης ήταν ιδιαίτερα σκληροί για τους εργαζόμενους, καθώς έχασαν τη δουλειά τους όταν οι εταιρείες απέτυχαν και εκείνοι που δεν ήταν καταδικασμένοι στην ανεργία είδαν τους μισθούς τους να μειώνονται. Ωστόσο, η εργατική τάξη κέρδισε αργά το βάρος στην κοινωνία μέσω των εργατικών κινημάτων και με το τέλος του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, το οικονομικό μοντέλο του 19ου αιώνα έπεσε σε παρακμή.
Υπό αυτήν την έννοια, οι προτάσεις του διάσημου Κέινς ήταν μια ανάσα φρέσκου αέρα, καθώς αυτός ο οικονομολόγος στοιχηματίζει στις πολιτικές αύξησης των δημόσιων δαπανών στα στάδια της ύφεσης, οι οποίες περιελάμβαναν επίσης κοινωνικές δαπάνες για εκείνους που πλήττονται περισσότερο από την κρίση. Με τη σειρά του, η δημοκρατία προχωρούσε και διαδόθηκε καθολική ψηφοφορία. Το κράτος ανέλαβε πιο ενεργό ρόλο στην οικονομία, παρέχοντας παροχές ανεργίας και καταπολέμηση της φτώχειας.
Ωστόσο, ακριβώς μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο θα ενοποιηθεί το λεγόμενο «κράτος πρόνοιας». Με τις Ηνωμένες Πολιτείες ως την κορυφαία οικονομική δύναμη στον κόσμο, εφαρμόστηκε ο «αμερικανικός τρόπος ζωής», ένα μοντέλο που εναρμονίζεται με το κράτος πρόνοιας.
Ήταν γλυκοί καιροί για την οικονομία. Πήρε ο πόλεμος, το δολάριο αντικατέστησε τη λίρα στερλίνα ως αποθεματικό νόμισμα, το διεθνές εμπόριο άνθισε με τη δημιουργία του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και την υπογραφή της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT). Η παραγωγικότητα βελτιώθηκε και οι μισθοί αυξήθηκαν καθώς προχωρούσε η τεχνική πρόοδος. Από την πλευρά τους, οι δυτικές κυβερνήσεις παρέμειναν δεσμευμένες σε πολιτικές που επέτρεπαν μια πιο δίκαιη κατανομή του εισοδήματος.
Έτσι, το κράτος πρόνοιας χαρακτηρίστηκε μεταξύ άλλων από:
- Η εθνικοποίηση ορισμένων τομέων, όπως συνέβη στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία με τους σιδηροδρόμους.
- Ένα συγκεκριμένο επίπεδο σχεδιασμού της οικονομίας, σε ενδεικτικό επίπεδο, όχι με επιβολή, όπως σε χώρες με κεντρικά σχεδιασμένες οικονομίες.
- Μεγαλύτερες δαπάνες για υποδομές. Τα δημόσια έργα έγιναν ο κύριος πρωταγωνιστής, έτσι το κράτος έπρεπε να αναλάβει τις εταιρείες που δεν προσελκύονταν από το υψηλό κόστος αυτού του τύπου έργου.
- Οι κοινωνικές παροχές βελτιώθηκαν: ασφάλιση ανεργίας και αναπηρία και παροχές συνταξιοδότησης. Το κράτος λειτούργησε ως πάροχος δύο βασικών πυλώνων του κράτους πρόνοιας: της υγείας και της εκπαίδευσης.
Μέσω αυτής της σειράς μέτρων, σε περιόδους ύφεσης, το κράτος δημιούργησε ένα συγκεκριμένο δίκτυο προστασίας για τους πολίτες, με αυτόν τον τρόπο, οι καταστροφές των οικονομικών κρίσεων ήταν λιγότερο επώδυνες για τον πληθυσμό και ιδιαίτερα για τις πιο ευάλωτες ομάδες. οικονομικά.
Ωστόσο, η άφιξη της πετρελαϊκής κρίσης του 1973 προκάλεσε βαθιά ζημιά στο κράτος πρόνοιας. Ο πληθωρισμός και η ανεργία αυξήθηκαν. Παρά τις δημόσιες πολιτικές για τον περιορισμό των υψηλών ποσοστών ανεργίας, η ανεργία συνέχισε να αυξάνεται. Σε αυτό το πλαίσιο, άρχισε να εφαρμόζεται η θέση του Friedman, η οποία πρότεινε τη νομισματική σταθεροποίηση παρά την αύξηση της ανεργίας. Για να καταπολεμήσουμε τον πληθωρισμό, σύμφωνα με τον Friedman, ήταν απαραίτητο να διαλύσουμε ορισμένες πτυχές του κράτους πρόνοιας.
Και το γεγονός είναι ότι το κράτος πρόνοιας συνεπάγεται υψηλότερες δημόσιες δαπάνες, γεγονός που προκαλεί αύξηση του ελλείμματος στους δημόσιους λογαριασμούς και μπορεί να συμβάλει στην αύξηση του πληθωρισμού. Γι 'αυτό πολλοί πολίτες άρχισαν να αμφισβητούν το κράτος ως διαχειριστής δημόσιων εταιρειών και παρόχων υπηρεσιών.
Στη δεκαετία του 1980, η άνοδος της εξουσίας στο Ηνωμένο Βασίλειο της Margaret Thatcher και η προεδρία του Ronald Reagan στις Ηνωμένες Πολιτείες οδήγησαν σε σημαντικές περικοπές στις κοινωνικές πολιτικές και στο κράτος πρόνοιας. Ο διάλογος μεταξύ επιχειρήσεων και εργαζομένων έσπασε και η ανασφάλεια εργασίας αυξήθηκε. Από την άλλη πλευρά, υπήρξαν άμεσες μειώσεις φόρων και καθορίστηκαν έμμεσοι φόροι όπως ο ΦΠΑ.
Και πάλι, στη δεκαετία του 1990, το κράτος πρόνοιας απειλήθηκε. Τα ποσοστά γεννήσεων στις ανεπτυγμένες χώρες μειώθηκαν. Δεν υπήρχε αρκετός πληθυσμός για να πληρώσει για συνταξιοδοτικές συντάξεις, αν και κατά κάποιο τρόπο, αυτό το πρόβλημα λύθηκε χάρη στη μεγαλύτερη ένταξη των γυναικών στον κόσμο της εργασίας και το φαινόμενο της μετανάστευσης.
Τα τελευταία χρόνια, αξίζει επίσης να επισημανθούν οι πρωτοβουλίες που ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αυτό το πλαίσιο βρίσκονται τα Διαρθρωτικά Ταμεία για την Περιφερειακή Ανάπτυξη (ΕΤΠΑ), τα οποία είναι υπεύθυνα για τη μείωση των διαφορών μεταξύ των διαφόρων ευρωπαϊκών περιφερειών, την κατανομή πόρων σε τομείς όπως οι υποδομές, η υγεία, η έρευνα και η εκπαίδευση. Με τη σειρά του, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο συνέβαλε επίσης στη χρηματοδότηση της κατάρτισης και της εκπαίδευσης. Αυτά τα ευρωπαϊκά ταμεία κατάφεραν να μειώσουν τις διαφορές μεταξύ των πιο ανεπτυγμένων και λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών, αλλά δεν κατάφεραν να τις εξαλείψουν πλήρως.
Επί του παρόντος, οι τάσεις της οικονομίας χαρακτηρίζονται από τον έλεγχο του δημόσιου ελλείμματος και του πληθωρισμού, με το κράτος πρόνοιας να παίρνει πίσω θέση. Ωστόσο, ζητείται η λεγόμενη «κοινωνία κοινωνικής πρόνοιας», δηλαδή η συμμετοχή όχι μόνο του κράτους, αλλά και των πολιτών και όλων των θεσμικών οργάνων για την παροχή ευημερίας σε ολόκληρο το έθνος. Προωθείται επίσης η επέκταση του κράτους πρόνοιας πέρα από τις ανεπτυγμένες χώρες, αν και οι διαφορές μεταξύ των πιο δυναμικών οικονομιών και του Τρίτου Κόσμου συνεχίζουν να αυξάνονται. Ένα άλλο σημαντικό εμπόδιο για την εφαρμογή του κράτους πρόνοιας σε λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες είναι ότι για να το επιτύχει, απαιτεί οικονομική ευημερία.
Κοινωνική πρόνοια
