Στην Ισπανία, ένα μονοπώλιο εξακολουθεί να υπάρχει εδώ και δεκαετίες σε έναν από τους σημαντικότερους τομείς του εμπορίου, ο οποίος επηρεάζει σοβαρά την ανάπτυξη της χώρας. Παρ 'όλα αυτά, έχει περάσει σχεδόν απαρατήρητο από τους περισσότερους καταναλωτές. Είναι το μονοπώλιο των stevedores, δηλαδή των εργαζομένων που φορτώνουν και εκφορτώνουν τα αγαθά από τα σκάφη και είναι υπεύθυνοι για την κατάλληλη κατανομή των βαρών. Αναλύουμε τι συμβαίνει και γιατί η Ευρωπαϊκή Ένωση απειλεί να επιβάλει πρόστιμο στην Ισπανία εάν δεν ελευθερώσει τον τομέα.
Μια μικρή ιστορία
Η αρχή της είναι πριν από περισσότερα από τριάντα χρόνια, όταν η σημερινή κυβέρνηση δημιούργησε την Οργάνωση Λιμενικών Εργατών (OTP), στην οποία εταιρείες που επιθυμούν να λάβουν προσωρινές υπηρεσίες αποθήκευσης θα μπορούσαν να πάνε. Ο έλεγχός του ήταν στα χέρια του Port Works Board, αν και στην πράξη αυτός ο έλεγχος ήταν σχεδόν μηδενικός, επιτρέποντας στις τιμές και τους μισθούς των εργαζομένων να αυξάνονται σημαντικά και συνεχώς.
Με την πάροδο του χρόνου, οι OTP έγιναν γνωστοί ως Stowage Societies, υπό τον έλεγχο του κράτους, το οποίο καθιέρωσε την υποχρέωση ότι οι εταιρείες που ήθελαν να ενεργήσουν στο λιμάνι έπρεπε υποχρεωτικά να γίνουν μέρος της εταιρείας και να προσλάβουν μόνο τους εργαζομένους τους. Αυτό ακύρωσε τον διαγωνισμό και έδωσε μια σχετική δύναμη στις κοινωνίες που εκμεταλλεύτηκαν τη δημιουργία μιας Ένωσης (του συντονιστή), στην οποία σχεδόν όλοι οι εργαζόμενοι προσχώρησαν. Στη συνέχεια, κλήθηκαν οι Εταιρείες Stevedoring Δημόσιες Ανώνυμες Εταιρείες για τη Διαχείριση Λιμενικών Εργαζομένων (SAGEP) και το κράτος εγκατέλειψε οριστικά τον έλεγχό του.
Τρέχουσα κατάσταση των stevedores
Σήμερα, οι SAGEP έχουν σχεδόν απεριόριστη ισχύ, οι εταιρείες αποθήκευσης που θέλουν να λειτουργούν σε δημόσιους λιμένες πρέπει να εισέλθουν στην πρωτεύουσα του SAGEP και είναι υποχρεωμένες να προσλαμβάνουν τους εργαζομένους τους. Αυτό επιτρέπει τη χρέωση μισθών που κυμαίνονται μεταξύ 60.000 και 150.000 ευρώ ετησίως, συν μια σειρά πρόσθετων παροχών (προμήθειες, κίνητρα κ.λπ.).
Οι περισσότεροι εργαζόμενοι συνδέονται με την κύρια ένωση του κλάδου, το Coordinadora Estatal de Trabajadores del Mar, του οποίου η επιρροή επεκτείνεται στα 36 ισπανικά λιμάνια. Η είσοδος νέων εργαζομένων στο SAGEP είναι σχεδόν αποκλεισμένη, υπάρχουν περίπου 6.200 εργαζόμενοι και οι θέσεις είναι σχεδόν κληρονομικές.
Οι επιπτώσεις στην οικονομία είναι σοβαρές, τα λιμάνια διοχετεύονται κοντά στο 90% των εισαγωγών και 60% των εξαγωγών. Το μονοπώλιο SAGEP αύξησε σημαντικά το κόστος των εταιρειών, το οποίο ανεβάζει τις τιμές και καταλήγει να βλάπτει τόσο τους καταναλωτές όσο και την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη της χώρας.
Πράγματι, εκτιμάται ότι στην Ισπανία το κόστος αποθήκευσης αντιστοιχεί στο 51% κάθε εμπορευματοκιβωτίου που μεταφέρεται σε λιμένα, ενώ στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι 25% και στη Γερμανία είναι 37%.
Η ζημιά είναι προφανής, αλλά οι κυβερνήσεις που είχαν την ευθύνη να αναλάβουν δράση δεν έκαναν τίποτα, ήταν Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αυτό που έπρεπε να απειλήσει με πρόστιμα εάν η Ισπανία δεν αποφασίσει να ελευθερώσει τον τομέα μια για πάντα. Υπάρχει ήδη ποινή για καθυστέρηση 21,5 εκατομμυρίων ευρώ και εάν η κυβέρνηση δεν κάνει τίποτα, θα αντιμετωπίσει πρόστιμα 134.100 ευρώ την ημέρα έως ότου αλλάξει ο κανονισμός.
Η αδράνεια της κυβέρνησης μπορεί να εξηγηθεί μόνο από τον φόβο της αντίδρασης της Ένωσης, η οποία προφανώς έχει απειλήσει απεργίες και διακοπές εργασίας για να μην χάσει τα προνόμιά της. Ωστόσο, αυτό δεν αποτελεί εύλογη δικαιολογία, οι απώλειες για την Ισπανία είναι τεράστιες και είναι πραγματικά ασυνήθιστο ένα μονοπώλιο αυτών των χαρακτηριστικών να συνεχίσει να ισχύει στην εποχή μας. Είναι καιρός να ενεργήσουμε υπεύθυνα και να επιτρέψουμε στον ελεύθερο ανταγωνισμό να μειώσει τα καταχρηστικά οφέλη μερικών.