Δημόσιος υπάλληλος είναι το πρόσωπο που, σε καθεστώς αμειβόμενης απασχόλησης, παρέχει τις υπηρεσίες του σε μόνιμη βάση στη Δημόσια Διοίκηση. Έτσι, ο δημόσιος υπάλληλος λαμβάνει την αμοιβή του από το κράτος και συνδέεται μέσω νόμιμης σχέσης.
Υπάλληλος είναι εκείνο που παρέχει τις υπηρεσίες του στη Δημόσια Διοίκηση. Αυτό το άτομο έχει νόμιμο δεσμό με το κράτος, καθώς και μια σχέση εργασίας στην οποία ο υπάλληλος εκτελεί τη δουλειά του, ως υπάλληλος, για το ίδιο το κράτος. Δεδομένου ότι ο δημόσιος υπάλληλος ασκεί τα καθήκοντά του για το κράτος, πρέπει να συνεισφέρει αμοιβή για την ομάδα δημοσίων υπαλλήλων που κατέχει.
Αν και θα το δούμε αργότερα, η πρόσβαση σε οποιαδήποτε θέση δημόσιας υπηρεσίας συνεπάγεται την επιτυχία μιας σειράς δοκιμών που ονομάζονται, τουλάχιστον στην Ισπανία, "αντιπολίτευση". Μόλις περάσουν αυτά τα τεστ και ανάλογα με τον αριθμό των προσφερόμενων θέσεων, εκείνοι που έχουν λάβει την καλύτερη βαθμολογία στον συνολικό υπολογισμό των δοκιμών, καθώς και άλλα ποιοτικά χαρακτηριστικά, θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για τη θέση και να λάβουν τη θέση τους.
Τύποι δημόσιου υπαλλήλου
Μέσα σε δημόσιους υπαλλήλους, υπάρχει μια σειρά ταξινομήσεων, καθώς και πτυχίων, που προσδιορίζουν τη θέση και την κατάταξη που έχει κάθε υπάλληλος στη Δημόσια Διοίκηση.
Αυτός είναι ο λόγος και, ανάλογα με κάθε χώρα, οι υπάλληλοι μπορούν να ταξινομηθούν σε τέσσερις τύπους:
- Σταδιοδρομία δημόσιου υπαλλήλου: Εκείνοι που συνδέονται με μια συγκεκριμένη Δημόσια Διοίκηση από νόμιμες σχέσεις που ρυθμίζονται στο Διοικητικό Δίκαιο Αυτά καθορίζουν την απόδοση των επαγγελματικών υπηρεσιών στη Διοίκηση σε μόνιμη βάση.
- Ενεργός υπάλληλος: Εκείνοι που συνδέονται με τον ίδιο τρόπο με μια συγκεκριμένη Δημόσια Διοίκηση. Ωστόσο, σε αντίθεση με τον δημόσιο υπάλληλο σταδιοδρομίας, θα εκτελέσει τα καθήκοντά του σε περίπτωση κενής θέσης και για περιορισμένο χρονικό διάστημα, που διέπεται πάντα από την ισχύουσα νομοθεσία.
- Εργατικό προσωπικό: Εκείνοι που παρέχουν υπηρεσίες στις Δημόσιες Διοικήσεις με επίσημη σύμβαση εργασίας.
- Έκτακτοι υπάλληλοι: Εκείνοι που εκτελούν μόνο ειδικευμένες λειτουργίες, καθώς και ειδικές συμβουλές ή άλλες λειτουργίες. Αυτά δεν είναι μόνιμα, καθώς εκτελούν μόνο συγκεκριμένες λειτουργίες για τη Διοίκηση.
Με τη σειρά του, ο δημόσιος υπάλληλος σταδιοδρομίας, στην ίδια κατηγορία, κατατάσσεται σε τρεις ομάδες:
- Ομάδα Α: Αυτό χωρίζεται σε δύο υποομάδες: Α1 και Α2. Για να αποκτήσετε πρόσβαση σε αυτήν την ομάδα, είναι απαραίτητο να έχετε πτυχίο πανεπιστημίου διαπιστευμένο από πανεπιστήμιο.
- Ομάδα Β: Ομάδα χαμηλότερης κατηγορίας από την Α. Για να αποκτήσετε πρόσβαση σε αυτήν την ομάδα, ο αντίπαλος πρέπει να κατέχει τίτλο ανώτερου τεχνικού.
- Ομάδα Γ: Μια ομάδα που, όπως στο Α, χωρίζεται σε δύο υποομάδες: C1 και C2. Ανάλογα με την ομάδα, για το C1 απαιτείται ο αντίπαλος να έχει πτυχίο bachelor ή ενδιάμεσο τεχνικό. Ενώ, για την ομάδα C2, ο αντίπαλος πρέπει να κατέχει τον πτυχιούχο στην υποχρεωτική δευτεροβάθμια εκπαίδευση.
Αυτή η κατάταξη της δημόσιας υπηρεσίας αντιστοιχεί στους ισχύοντες κανονισμούς της κυβέρνησης της Ισπανίας. Αυτές οι ονομασίες ενδέχεται να διαφέρουν, ανάλογα με κάθε χώρα. Καθώς και οι ομάδες που καθορίζουν το βαθμό της δημόσιας υπηρεσίας, ή τις διαδικασίες επιλογής.
Πώς να γίνετε δημόσιος υπάλληλος;
Για να αποκτήσετε πρόσβαση σε δημόσια θέση στην Ισπανία, είναι απαραίτητο να περάσετε μια σειρά επιλεκτικών δοκιμών μέσω των οποίων θα μπορούσε να οριστεί ο αριθμός των κενών θέσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων αιτούντων. Ο αριθμός των κενών θέσεων προσδιορίζεται όταν η κυβέρνηση εγκαινιάζει αυτό που είναι γνωστό ως «δημόσια προσφορά εργασίας (ΟΠΕ)». Μέσω της έναρξης μιας ΟΕΠ, ο αριθμός των κενών θέσεων καθορίζεται, καθώς και η δοκιμή που πρέπει να πραγματοποιηθεί για πρόσβαση σε αυτά.
Ανάλογα με την εργασία, τα συστήματα επιλογής που έχουν θεσπιστεί από την κυβέρνηση της Ισπανίας μπορούν να είναι τρία:
Αντιπολίτευση: Διεξαγωγή θεωρητικών τεστ που σχετίζονται με τη θέση. Σε αυτά, ανάλογα με τον βαθμό, καθορίζεται μια κατάταξη στην οποία, όσοι έχουν την υψηλότερη βαθμολογία, εκείνοι με την καλύτερη θέση στην κατάταξη θα αποκτήσουν τη θέση τους.
Ανταγωνισμός-αντιπολίτευση: Διεξαγωγή μιας σειράς θεωρητικών δοκιμών. Ωστόσο, σε αυτές τις φάσεις διαγωνισμού καθιερώνεται επίσης. Δηλαδή, μια φάση στην οποία μετράται μια άλλη σειρά κριτηρίων, όπως τα πλεονεκτήματα που έχουν διαπιστευτεί από τον αιτούντα.
Διαγωνισμός: Σε αυτό το σύστημα επιλογής δεν υπάρχει θεωρητικό τεστ για πρόσβαση στη θέση. Ωστόσο, η απόκτηση της θέσης εξαρτάται από τα πλεονεκτήματα που έχουν διαπιστευτεί από τον ενδιαφερόμενο αιτούντα. Δηλαδή, αυτά τα πλεονεκτήματα που, όπως η επαγγελματική εμπειρία, υπολογίζονται στο σύστημα σημείων που καθιερώθηκε από την ίδια τη Διοίκηση.
Διοικητικοί φορείς
Ανάλογα με τους διαφορετικούς τύπους υπαλλήλων, υπάρχουν τρία όργανα διαχείρισης που διέπουν τη δραστηριότητα ενός δημόσιου υπαλλήλου. Τρία όργανα διαχείρισης που συγκροτούνται από τις εξουσίες καθενός από αυτά κατά την ανάθεση κενών θέσεων στις διάφορες περιοχές που απαρτίζουν την εθνική επικράτεια.
Αυτά τα τρία διοικητικά όργανα εκλέγονται με κριτήρια εμπιστοσύνης (γενικές εκλογές) για την απόδοση της διακυβέρνησης του σώματος των δημοσίων υπαλλήλων.
Οι τρεις υφιστάμενοι φορείς διαχείρισης είναι:
- Τοπική: Εκπροσωπείται από τοπικές διοικήσεις (Δημαρχεία).
- Αυτόνομο: Εκπροσωπείται από Αυτόνομες Διοικήσεις (Αυτόνομη Κυβέρνηση).
- Γενικά: Εκπροσωπείται από την κυβέρνηση της χώρας (Εθνική κυβέρνηση).
Όπως και με τις τιμές, αυτά τα όργανα διαχείρισης, ανάλογα με τη χώρα στην οποία αναφερόμαστε, ενδέχεται να διαφέρουν.