Δημόσια υπηρεσία είναι αυτή που παρέχεται από το κράτος, είτε άμεσα είτε υπό τον έλεγχο και τη ρύθμισή του. Έτσι, επιδιώκει να εξασφαλίσει την προσφορά στον πληθυσμό ορισμένων προϊόντων που θεωρούνται απαραίτητα.
Με άλλα λόγια, οι υπηρεσίες θεωρούνται δημόσιες όταν τις παρέχει η κυβέρνηση. Αυτό μπορεί να γίνει μέσω κρατικών οντοτήτων ή εταιρειών.
Ωστόσο, υπάρχει επίσης η πιθανότητα η δημόσια υπηρεσία να την αναπτύξει ιδιωτική. Αυτό, υπό τον όρο ότι η εταιρεία υπόκειται σε κυβερνητική εποπτεία και έλεγχο.
Το κράτος αποφασίζει να αναλάβει την παροχή ορισμένων υπηρεσιών για να ικανοποιήσει τις βασικές ανάγκες και να εξασφαλίσει την ελάχιστη πρόσβαση στον πληθυσμό. Μπορεί να ισχύει για παράδειγμα νερό και ηλεκτρικό ρεύμα.
Χαρακτηριστικά της δημόσιας υπηρεσίας
Μεταξύ των χαρακτηριστικών της δημόσιας υπηρεσίας είναι:
- Η τιμή του επιδοτείται συνήθως για να διασφαλιστεί ότι είναι προσβάσιμη στον πληθυσμό.
- Ο ανταγωνισμός μεταξύ κυβερνήσεων και ιδιωτικών προσφερόντων ενδέχεται να επιτρέπεται ή όχι.
- Το κράτος δεν του παρέχει το στόχο της απόκτησης παροχών, δηλαδή δεν ανταποκρίνεται σε κίνητρο κέρδους.
- Η σωστή λειτουργία του πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της κοινωνικής πρόνοιας και της ισότητας μεταξύ των πολιτών.
- Χρηματοδοτείται με υψηλότερο δημόσιο χρέος ή απευθείας με τους πόρους που συλλέγονται από τους φορολογούμενους.
- Η πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες είναι ένας από τους παράγοντες που περιλαμβάνονται στον δείκτη ανθρώπινης ανάπτυξης (HDI).
Τύποι δημόσιων υπηρεσιών
Οι δημόσιες υπηρεσίες μπορούν να ταξινομηθούν σε τρία:
- Βασικά: Είναι αυτά που θεωρούνται απαραίτητα για την ποιότητα ζωής, και συνήθως πηγαίνουν απευθείας σε σπίτια, όπως πόσιμο νερό.
- Διοικητικός: Όλα σχετίζονται με τις διαδικασίες που πραγματοποιούνται σε δημόσια ιδρύματα, για παράδειγμα, την απόκτηση άδειας οδήγησης.
- Βοήθεια: Είναι εκείνα που παρέχονται σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, όταν κινδυνεύει η ακεραιότητα ή η ζωή του πολίτη. Δεν αναφέρουμε, για παράδειγμα, την αστυνομική υπηρεσία.
Παράδειγμα δημόσιας υπηρεσίας
Ένα παράδειγμα δημόσιας υπηρεσίας είναι, για παράδειγμα, η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας στο Περού. Σε αυτήν την περίπτωση, η κυβέρνηση έχει παραχωρήσει τη διανομή σε διάφορες ιδιωτικές εταιρείες, όπως οι Luz del Sur και Edelnor.
Έτσι, παρόλο που η υπηρεσία ηλεκτρικής ενέργειας δεν διαχειρίζεται άμεσα ένα όργανο της περουβιανής κυβέρνησης, είναι υπεύθυνο για τη χορήγηση των αντίστοιχων παραχωρήσεων. Παίζει επίσης ρυθμιστικό ρόλο στη λειτουργία της αγοράς.
Δημόσια Εταιρία