Τα χαρτοφυλάκια του Δημοσίου αντιπροσώπευαν χρέος του ισπανικού κράτους με διάρκεια μικρότερη των δεκαοκτώ μηνών και η οποία εκδόθηκε με έκπτωση, στον μεταφορέα Γ μέσω ενός απλού οικονομικού νόμου με έκπτωση.
Ως εκ τούτου, ήταν μέρος των διαφόρων τίτλων του Δημοσίου Δημοσίου που διατίθεται στο κράτος για τη χρηματοδότηση του δημόσιου χρέους.
Σε αυτήν την περίπτωση, εκδόθηκαν σε τιμή χαμηλότερη από την ονομαστική αξία. Με αυτόν τον τρόπο, όταν πουλήθηκαν, αποκτήθηκε κέρδος για τη διαφορά μεταξύ τους. Από την άλλη πλευρά, ως φορέας, δεν ήταν υποχρεωτικό να προσδιοριστεί ο κάτοχος.
Κανονισμός των Γραμματίων του Δημοσίου
Ο γενικός δημοσιονομικός νόμος του 1977 (LGP) διέκρινε μεταξύ τίτλων με διάρκεια άνω των 18 μηνών και εκείνων με βραχύτερη θητεία. Οι πρώτες είχαν ως στόχο τη χρηματοδότηση δημόσιων δαπανών ή επίσημων πιστώσεων. Οι τελευταίες χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων προβλημάτων ρευστότητας ή ως τρόπος εφαρμογής νομισματικών πολιτικών.
Όπως αναφέραμε, στην περίπτωση των γραμμάτων, δεν απαιτείται παρέμβαση συμβολαιογράφου. Αυτό αναγνωρίστηκε από το LGP. Αυτό, μαζί με την απουσία παρακράτησης φόρου στους τόκους, δημιούργησε ορισμένα προβλήματα που σχετίζονται με την αδιαφάνεια, όπως θα δούμε παρακάτω.
Το προβληματικό αυτών των τίτλων
Αυτός ο τύπος δημόσιων χρεογράφων ήταν κοινός στις πρώτες μέρες της ισπανικής δημοκρατίας. Στη δεκαετία του '80 πολλοί τα χρησιμοποίησαν ως καταφύγιο από το μαύρο χρήμα. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι είχαν την ιδιαιτερότητα να μπορούν να μεταδοθούν χωρίς την ανάγκη παρέμβασης ενός δημόσιου συμβολαιογράφου. Για αυτόν τον λόγο αποφασίστηκε να τα εξαλείψετε.
Στη δεκαετία του 1990 αντικαταστάθηκαν από ταμειακούς λογαριασμούς. Αυτά απαιτούν την ταυτοποίηση του κατόχου και, επομένως, αποφεύγονται τα προβλήματα που δημιουργούνται από τα χαρτονομίσματα. Με αυτά, εξαφανίστηκαν οι αδιαφανείς ενέργειες που πραγματοποιήθηκαν με αδήλωτα χρήματα.
Το Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, τα μέσα χρηματοδότησης του δημόσιου χρέους ταξινομούνται επίσης ανάλογα με τη διάρκεια. Σε αυτήν την περίπτωση, τα χαρτονομίσματα και τα ομόλογα, που ονομάζονται επίσης κουπόνια, λήγουν σε 2, 5 ή 10 χρόνια. Η κερδοφορία του προέρχεται από το περιοδικό κουπόνι που πληρώνει το κράτος στον κάτοχο και αυτό υπολογίζεται στην ονομαστική αξία. Εν τω μεταξύ, οι επιστολές είναι τίτλοι που εκδίδονται με έκπτωση.
Εν ολίγοις, αν και έχει διαφορετική αποδοχή στην Ισπανία (με έκπτωση) ή στις Ηνωμένες Πολιτείες (μακροπρόθεσμα), η χρησιμότητά του είναι παρόμοια. Τα χαρτονομίσματα του Δημοσίου είναι τίτλοι που εξυπηρετούν ή χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση του δημόσιου χρέους του κράτους.
