Η κυβέρνηση της Αργεντινής απαγόρευσε την εξαγωγή κρέατος από την Αργεντινή. Ο στόχος αυτού του μέτρου; Προμηθεύστε την εθνική ζήτηση. Γι 'αυτό αναρωτιόμαστε, η Αργεντινή εξαντλείται;
Στις 20 Μαΐου, το Υπουργείο Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Αλιείας της Αργεντινής ανακοίνωσε την αναστολή της πώλησης βοείου κρέατος στο εξωτερικό για περίοδο 30 ημερών. Με τον τρόπο αυτό, η κυβέρνηση της Αργεντινής σκοπεύει να κατευθύνει όλη την παραγωγή στην εθνική αγορά, με συνέπεια αυτή η αύξηση της προσφοράς να είναι η μείωση των τιμών. Μερικές τιμές, παρεμπιπτόντως, έχουν ήδη αυξηθεί για αρκετούς μήνες, γεγονός που προκάλεσε μεγάλη κοινωνική αναταραχή.
Σε αντάλλαγμα, η νότια χώρα χάνει για μια φορά ένα από τα κύρια προϊόντα εξαγωγής της, ένα από τα πιο απαιτητικά προϊόντα της στο εξωτερικό. Επομένως, ενόψει αυτού του νέου μέτρου, οι συνέπειες, μεταξύ άλλων, θα είναι η χαμηλότερη πώληση στο εξωτερικό και η χαμηλότερη ροή των εξαγόμενων αγαθών.
Τώρα, αυτό το μέτρο θα είναι επιτυχές;
Αργεντινή: η χώρα του κρέατος
"Μπορούμε να πούμε ότι, με μια συγκεκριμένη έννοια, το βόειο κρέας - ειδικά το ψητό - είναι ένα από τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της Αργεντινής και των Αργεντινών πριν από τον υπόλοιπο κόσμο, όπως το ποδόσφαιρο με το Maradona ή το Messi, ή το τάνγκο ως δημοφιλής χορός του αυτή η πολύ πλούσια γη. "
Η απόφαση της κυβέρνησης της Αργεντινής έχει προσελκύσει την προσοχή πολλών οικονομολόγων και πολλών άλλων μέσων ενημέρωσης.
Ο λόγος είναι ότι, όπως όλοι γνωρίζουμε, το κρέας της Αργεντινής είναι ένα από τα καλύτερα στον κόσμο και τους τελευταίους αιώνες υπήρξε ένα από τα αστέρια της χώρας. Ας μην ξεχνάμε ότι από τα τέλη του 19ου αιώνα έως το 1971, η Αργεντινή ήταν ο μεγαλύτερος εξαγωγέας βοείου κρέατος στον κόσμο. Ενώ ακόμα το 2019, η κατάταξη έδειξε ότι αυτή η χώρα διατήρησε την πέμπτη θέση.
Επομένως, τα δεδομένα μας δείχνουν ότι είναι ένα προϊόν που συνδέεται πάντα με την ταυτότητα της χώρας, αφήνοντας ένα βαθύ σημάδι τόσο στην οικονομία όσο και στον πολιτισμό και τον τρόπο ζωής των Αργεντινών. Μπορούμε να πούμε ότι, με μια συγκεκριμένη έννοια, το βόειο κρέας - ειδικά το ψητό - είναι ένα από τα χαρακτηριστικά της Αργεντινής και των Αργεντινών πριν από τον υπόλοιπο κόσμο, όπως ακριβώς το ποδόσφαιρο με το Maradona ή το Messi, ή το ταγκό ως δημοφιλής χορός αυτή η πολύ πλούσια γη.
Σε οικονομικό επίπεδο, οι εξαγωγές κρέατος έπαιζαν πάντα πρωταγωνιστικό ρόλο στην οικονομική δραστηριότητα. Και δεν αναφερόμαστε μόνο σε μια συμβολή όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τον πλούτο, αλλά και ως πηγή συναλλάγματος.
Υπό αυτήν την έννοια, ας έχουμε κατά νου ότι σε μια χώρα με μη ανταγωνιστική βιομηχανία, οι εξαγωγές αγροτικών ζώων (σόγια, σιτάρι, κρέας) είναι αυτές που επιτρέπουν την ισορροπία του ισοζυγίου πληρωμών και την απόκτηση του απαραίτητου συναλλάγματος για την πληρωμή των εισαγωγών . Αυτή η δυναμική έχει μετατρέψει την Αργεντινή σε μια χώρα που παραδοσιακά εξάγει, όπου ένα θετικό σημάδι στο εμπορικό ισοζύγιο είναι ουσιαστικά απαραίτητη προϋπόθεση για την οικονομική ανάπτυξη.
Φυσικά, μια τόσο σημαντική πηγή πλούτου δεν μπορούσε να περάσει απαρατήρητη σε μια κατάσταση με χρόνια προβλήματα ελλείμματος και χρέους. Για το λόγο αυτό, οι διαδοχικές κυβερνήσεις έχουν ασκήσει διάφορους τύπους φορολογικών πιέσεων στις εξαγωγές κρέατος, όπως παρακρατήσεις, δικαιώματα και ακόμη και παράλληλες συναλλαγματικές ισοτιμίες. Όλα αυτά αύξησαν τις δυσκολίες του τομέα, αλλά η άνθηση της εξωτερικής ζήτησης συνέχισε να αυξάνεται με επαρκή δύναμη στην παραγωγή. μια παραγωγή που, παρεμπιπτόντως, έφτασε στα υψηλά όλων των εποχών στις αρχές του 2020.
Η έλλειψη φτάνει
"Οι τιμές του κρέατος έχουν εκτοξευθεί στα ύψη, το γεγονός αυτό έρχεται σε αντίθεση με το ιστορικό ελάχιστο που καταγράφεται στην κατανάλωση κρέατος από τον πληθυσμό της Αργεντινής κατά το 2020".
Ωστόσο, παρά όλα τα παραπάνω, το ξέσπασμα της πανδημίας θόλωσε εντελώς αυτήν την προοπτική ανάπτυξης.
Σε όλο τον κόσμο, οι κυβερνήσεις επέβαλαν αυστηρούς περιορισμούς στη γαστρονομική δραστηριότητα, οι οποίοι έπεσαν στη ζήτηση για κρέας σε εστιατόρια στις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι και οι δύο αγορές είναι οι αγοραστές των πιο ακριβών περικοπών και ότι έχουν καθοριστικό βάρος στη διαμόρφωση των διεθνών τιμών, επομένως ο αντίκτυπος στις εξαγωγές της Αργεντινής ήταν ιδιαίτερα έντονος.
Η παραγωγή μπόρεσε να συνεχιστεί, εν μέρει, με την πώληση περισσότερων στην Κίνα, η οποία αύξησε το μερίδιό της στο 73,90% του εξαγόμενου κρέατος. Το πρόβλημα είναι ότι οι περικοπές που απαιτούνται από την κινεζική αγορά είναι συνήθως φθηνότερες από τις ευρωπαϊκές και, επομένως, ο αντίκτυπος στη συνολική εξαγόμενη αξία ήταν μικρότερος.
Οι πρώτοι μήνες του 2021 γνώρισαν ραγδαία ανάκαμψη στις διεθνείς τιμές - αν και, όπως μπορούμε να δούμε στο γράφημα, εξακολουθούν να απέχουν πολύ από το ιστορικό τους μέγιστο - και, ως εκ τούτου, στις εξαγωγές της Αργεντινής. Κάτι που έρχεται σε αντίθεση με την κατάσταση της εγχώριας αγοράς. Αντί να ωφεληθεί από την αύξηση της παραγωγής, οι τιμές στη χώρα έχουν ανεβάσει στα ύψη σε τέτοιο βαθμό που το βόειο κρέας είναι απρόσιτο για πολλούς Αργεντινούς.
Υπάρχει ένα γεγονός που αποσαφηνίζει με αυτήν την έννοια: το 2020 η μέση κατανάλωση βοείου κρέατος έφτασε στο ιστορικό ελάχιστο, 49,7 κιλά. ανά κάτοικο (από 57,5 κιλά το 2019) σύμφωνα με έκθεση της CICCRA. Η αλήθεια είναι ότι αν και η ιστορική σειρά σηματοδοτεί μια τάση προς τη σταδιακή μείωση μακροπρόθεσμα λόγω των αλλαγών στις προτιμήσεις των καταναλωτών, μια τόσο απότομη πτώση από το ένα έτος στο άλλο εξηγείται μόνο από την υπερβολική αύξηση των τιμών.
Αυτό το φαινόμενο προκάλεσε μια κίνηση στη ζήτηση για φθηνότερες περικοπές, οι οποίες μερικές φορές είναι πολύ δύσκολο να βρεθούν σε κρεοπωλεία. Με άλλα λόγια, το κρέας γίνεται λιγοστό στα τραπέζια εκείνων που ζουν ακριβώς στην πρωτεύουσα κρέατος του κόσμου.
Ο ρόλος του πληθωρισμού
«Ο κύριος παράγοντας που έχει αλλάξει τις αγορές είναι η μαζική εισροή χρημάτων στην οικονομία.»
Έτσι, αντιμέτωποι με την παρατηρούμενη κατάσταση, αναρωτιόμαστε: Πώς μπορούμε να κατανοήσουμε αυτό το παράδοξο; Πώς μπορεί να υπάρχει έλλειψη ενός προϊόντος σε μια χώρα που, ακριβώς, είναι επίσης ένας από τους κύριους παγκόσμιους εξαγωγείς του;
Όπως μπορούμε να δούμε, είναι ένα πολύ περίπλοκο πρόβλημα, αλλά μπορούμε να βρούμε μια εξήγηση παρόμοια με την έλλειψη βενζίνης στη Βενεζουέλα, η οποία είναι επίσης ένας από τους μεγαλύτερους παραγωγούς πετρελαίου. Και είναι ότι, μεταξύ των αιτίων που μπορούμε να βρούμε, μπορούμε να επισημάνουμε αυτό που προκαλείται από τους τεχνητούς περιορισμούς που εφαρμόζονται στο σύστημα τιμών. Ορισμένοι περιορισμοί που τελικά καταλήγουν να στρεβλώνουν τη φυσική λειτουργία των αγορών.
Στην περίπτωση της Αργεντινής, ο κύριος παράγοντας που έχει αλλάξει τις αγορές είναι η μαζική εισροή χρημάτων στην οικονομία. Ας θυμηθούμε ότι, όπως σχολιάσαμε σε προηγούμενες δημοσιεύσεις, η Κεντρική Τράπεζα της Δημοκρατίας της Αργεντινής, κάθε χρόνο, διπλασιάζει την προηγούμενη νομισματική βάση. Αυτό μεταφράζεται σε εκθετική αύξηση του χρηματικού ποσού που, από την άλλη πλευρά, δεν μπορεί να συνοδεύεται από παρόμοια αύξηση της παραγωγής, γι 'αυτό καταλήγει να δημιουργεί ένα σενάριο χρόνιου πληθωρισμού.
Ας θυμηθούμε ότι η τιμή δεν είναι τίποτα άλλο από τη σχετική έλλειψη ενός προϊόντος, μετρούμενη σε νομισματικές μονάδες. Εάν ο συνολικός όγκος αυτών των μονάδων αυξηθεί και η ποσότητα του προϊόντος παραμείνει σταθερή, φαίνεται σαφές ότι η τιμή θα τείνει να αυξηθεί, καθώς το πρότυπο μέτρησης έχει αλλάξει. Αυτή η υποτίμηση της αγοραστικής δύναμης ενός νομίσματος παρατηρείται συχνά σε γενικευμένες αυξήσεις τιμών σε χρόνια βάση. Με άλλα λόγια, αυτό που οι οικονομολόγοι αποκαλούν πληθωρισμό.
Τώρα, ένα από τα προβλήματα με τον πληθωρισμό είναι ότι η αυτόματη και ταυτόχρονη προσαρμογή όλων των τιμών δεν είναι ποτέ δυνατή. Αυτό σημαίνει ότι ορισμένες τιμές αυξάνονται περισσότερο από άλλες, τροποποιώντας τη σχετική σχέση τιμών μεταξύ διαφορετικών αγαθών και υπηρεσιών. Με τη σειρά τους, αυτές οι αλλαγές δημιουργούν αναποτελεσματικότητα στην οικονομία, διότι οδηγούν σε διακυμάνσεις στη ζήτηση των καταναλωτών που δεν προκαλούνται από τις προτιμήσεις τους, αλλά από τη νομισματική πολιτική που εφαρμόζει η κυβέρνηση.
Μια αποτυχία του κράτους;
Μπορούμε να το δούμε καθαρά με το παράδειγμα που συζητήσαμε σήμερα. Η οικονομία της Αργεντινής έχει ένα σημαντικό συγκριτικό πλεονέκτημα όσον αφορά την παραγωγή βοείου κρέατος, επομένως, είναι λογικό ότι είναι προϊόν που προτιμάται από τους καταναλωτές. Η ποιότητα είναι καλή, η ποσότητα είναι άφθονη και οι συνθήκες της χώρας την επιτρέπουν να παράγεται σε σχετικά χαμηλές τιμές.
Ας υποθέσουμε τώρα ότι λόγω τεχνολογικής αλλαγής, το κρέας κοτόπουλου θα μπορούσε να παράγεται πολύ πιο αποτελεσματικά. Σε αυτήν την περίπτωση, στην αρχή οι τιμές θα μειωθούν, αλλά αργότερα θα υπήρχαν πολλοί καταναλωτές βοείου κρέατος που θα μπορούσαν ενδεχομένως να στραφούν σε κοτόπουλο και, μαζί τους, πολλοί παραγωγοί θα επιδιώκουν να προσαρμοστούν στις νέες προτιμήσεις των πελατών τους. Με αυτόν τον τρόπο, η ίδια η αγορά θα μπορούσε να αναζητήσει την πιο αποτελεσματική κατανομή, διαθέτοντας περισσότερους πόρους σε δραστηριότητες με υψηλότερη παραγωγικότητα.
Αντίθετα, εάν η τιμή του βοείου κρέατος αυξηθεί πάνω από τους ονομαστικούς μισθούς και η αγοραστική δύναμη του πληθυσμού πέσει, πιθανώς πολλοί άνθρωποι θα αναγκαστούν να αγοράσουν κοτόπουλο επειδή είναι φθηνότερο, όχι επειδή τους αρέσει περισσότερο ή παράγεται με διαφορετικό τρόπο πιο αποτελεσματικός τρόπος.
Αυτό δημιουργεί διπλή αναποτελεσματικότητα στην οικονομία. Από τη μία πλευρά, υπάρχει υπερβολική ζήτηση για κοτόπουλο και φθηνότερα τεμάχια βοείου κρέατος, τα οποία γίνονται σπάνια. Και από την άλλη,
Γιατί συμβαίνει αυτό? Λοιπόν, λόγω του γεγονότος ότι, παρά την υψηλότερη ζήτηση, η παραγωγικότητά του δεν έχει αλλάξει. Δηλαδή, πρέπει να παράγουν περισσότερη ποσότητα υπό τις ίδιες συνθήκες με πριν. Η δυσκολία σε αυτό είναι αυτό που δημιουργεί έλλειψη αυτών των προϊόντων στην αγορά.
Από την άλλη πλευρά, η ζήτηση για τις πιο ακριβές περικοπές μειώνεται, γεγονός που αποθαρρύνει τη συνολική παραγωγή. Ας θυμηθούμε ότι στον τομέα του κρέατος είναι αδύνατο να εξατομικευτεί η παραγωγή κάθε κοπής, επειδή κάθε βόειο κρέας περιέχει πολλά. Για το λόγο αυτό, είναι φυσικό ότι όταν η ζήτηση για ορισμένες περικοπές μειωθεί, η προσφορά για όλους τους άλλους θα συρρικνωθεί. Και, στην ουσία, οι παραγωγοί προσπαθούν να αποφύγουν την υπερβολική προσφορά με κάθε κόστος, ακόμη και αν αυτό σημαίνει παραγωγή λιγότερων.
Μέτρα κατά της αγοράς
"Είναι ακόμα πολύ νωρίς για τη μέτρηση των επιπτώσεων αυτών των πολιτικών, αλλά κατ 'αρχήν δεν φαίνεται να έχουν εγγυημένη επιτυχία."
Η κυβέρνηση της Αργεντινής φαίνεται αποφασισμένη να λύσει το πρόβλημα, αλλά μέχρι στιγμής οι προσπάθειές της φαίνεται να είναι μάλλον αντιπαραγωγικές.
Το πρώτο ήταν η ενίσχυση των όρων εξαγωγής, με στόχο να ενθαρρύνει τους επιχειρηματίες να πουλήσουν την παραγωγή τους στην εγχώρια αγορά και, συνεπώς, να μειώσουν τις τιμές. Το σύστημα έθεσε διάφορα εμπόδια, μεταξύ των οποίων υπήρχαν ισχυρές παρακρατήσεις εισοδήματος και παράλληλη συναλλαγματική ισοτιμία που έδωσε στους παραγωγούς ισοδύναμο σε πέσο Αργεντινής που ήταν πολύ χαμηλότερο από τις πραγματικές πωλήσεις σε δολάρια.
Ένα άλλο μέτρο ήταν η πρωτοβουλία «προσεκτικές τιμές», με στόχο τη διασφάλιση του εφοδιασμού ορισμένων βασικών προϊόντων σε τιμές που καθορίζει η κυβέρνηση. Μεταξύ αυτών είναι το βόειο κρέας, αν και αυτό δεν απέτρεψε τις ελλείψεις. Επιπλέον, πολλοί καταναλωτές παραπονούνται για τη χαμηλή ποιότητα του κρέατος σε ρυθμιζόμενες τιμές, καθώς οι κυβερνητικοί έλεγχοι επικεντρώνονται περισσότερο στην ποσοτική πτυχή παρά στην ποιοτική.
Η τελευταία προσπάθεια ήταν να αναστείλει τις εξαγωγές για ένα μήνα για να αναγκάσει όλη την παραγωγή να πωληθεί εντός της χώρας, δηλαδή να ικανοποιήσει όλη την εγχώρια ζήτηση. Ο συλλογισμός της κυβέρνησης είναι ότι η αύξηση των διεθνών τιμών αυξάνει τις εγχώριες τιμές και η απαγόρευση των εξαγωγών θα περιορίσει αυτή τη δυναμική. Ωστόσο, είναι ακόμη πολύ νωρίς για τη μέτρηση των επιπτώσεων αυτών των πολιτικών, αλλά κατ 'αρχήν δεν φαίνεται ότι θα έχουν εξασφαλίσει επιτυχία.
Τα κίνητρα
«Μπορούμε λοιπόν να πούμε ότι το αυξανόμενο κόστος του κρέατος δεν είναι ούτε περισσότερο ούτε λιγότερο από ένα σύμπτωμα ενός πολύ πιο περίπλοκου προβλήματος».
Ο λόγος είναι ότι μεσοπρόθεσμα, οι επιχειρηματίες μπορούν να αναπροσαρμόσουν την προσφορά προς τα κάτω, επιστρέφοντας στην αρχική κατάσταση. Αλλά ακόμα κι αν δεν ήταν και η τρέχουσα παραγωγή παρέμενε σταθερή, το κρέας δεν θα έφτανε ακόμα στα τραπέζια των καταναλωτών. Αυτό συμβαίνει επειδή δεν μπορούσαν να το αντέξουν οικονομικά.
Ας έχουμε κατά νου ότι μέχρι τώρα έχουμε μιλήσει για την προσφορά και τη ζήτηση, σαν τα χρήματα να είναι ουδέτερα - και λόγω του περιεχομένου των μέτρων, η κυβέρνηση της Αργεντινής φαίνεται να σκέφτεται έτσι. Αλλά η οικονομική επιστήμη αποδεικνύει το αντίθετο, όπως μπορούμε να δούμε στην Αργεντινή. Σε αυτήν την περίπτωση, το πρόβλημα δεν είναι ότι το ίδιο το κρέας είναι πιο ακριβό, αλλά ότι οι μισθοί έχουν λιγότερη αγοραστική δύναμη κάθε χρόνο.
Έχουμε την απόδειξη στις διεθνείς τιμές κρέατος, οι οποίες παρόλο που έχουν αυξηθεί σε σύγκριση με το 2020, δεν είναι πολύ υψηλότερες από αυτές του 2017. Αυτό που έχει αλλάξει είναι ο πραγματικός μισθός των Αργεντινών, που επιδεινώθηκε μετά από χρόνια υποφέρει από τα υψηλότερα ποσοστά πληθωρισμού στην κόσμος. Ένας φαύλος κύκλος όπου οι οικογένειες αναγκάζονται να μειώσουν την κατανάλωσή τους λόγω της αύξησης των τιμών, η οποία συστέλλει την οικονομία και καταστρέφει τις θέσεις εργασίας. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση προσπαθεί να αντισταθμίσει αυτό το φθινόπωρο με τις δημόσιες δαπάνες που χρηματοδοτούνται με νομισματική έκδοση, η οποία τροφοδοτεί περαιτέρω τον πληθωρισμό.
Έτσι, η Αργεντινή πάσχει από ένα χρόνιο πρόβλημα πληθωρισμού, το οποίο επιδεινώνει συνεχώς την ανταγωνιστικότητά της. Και αυτό, ταυτόχρονα καταστρέφει την απασχόληση, καθώς υποχρεώνει να εφαρμόζει συνεχείς περιορισμούς στην κατανάλωση. Εν τω μεταξύ, οι πραγματικοί μισθοί δεν μπορούν να αυξηθούν σε μια χώρα όπου η παραγωγικότητα παραμένει στάσιμη εδώ και χρόνια λόγω έλλειψης επενδύσεων.
Μπορούμε λοιπόν να πούμε ότι η αύξηση των τιμών του κρέατος δεν είναι ούτε περισσότερο ούτε λιγότερο από ένα σύμπτωμα ενός πολύ πιο περίπλοκου προβλήματος. Ας θυμηθούμε ότι σε μια ελεύθερη ή λιγότερο ρυθμιζόμενη οικονομία, η αύξηση της τιμής μπορεί να δώσει κίνητρα για επενδύσεις σε αυτόν τον τομέα ώστε να παράγει όλο και πιο αποτελεσματικά, αυξάνοντας έτσι τους πραγματικούς μισθούς.
Ωστόσο, σε μια χώρα όπου η υποτίμηση καταστρέφει την αξία των εθνικών αποταμιεύσεων και οι έλεγχοι κεφαλαίου αποθαρρύνουν τους διεθνείς επενδυτές, είναι πολύ δύσκολο να πραγματοποιηθεί αυτή η δυναμική. Σε αυτό, επιπλέον, πρέπει να προσθέσουμε ένα ρυθμιστικό πλεόνασμα και ένα από τα υψηλότερα επίπεδα φορολογικής πίεσης στον κόσμο, το οποίο επίσης δεν βοηθά εν προκειμένω.
Συμπερασματικά, είναι δύσκολο για το κρέας να επιστρέψει στον πίνακα των Αργεντινών εάν ο μισθός των εργαζομένων τους υποτιμάται συνεχώς, λόγω πολλών υποχρεώσεων που επιβάλλονται στους παραγωγούς.