Το ισπανικό ποσοστό ανεργίας είναι περίπου 15%. Φαίνονται σαν καλά δεδομένα, βλέποντας ότι το πρώτο τρίμηνο του 2013 η ανεργία έφτασε στο ιστορικό της μέγιστο, φτάνοντας το 26,94%. Ωστόσο, δεν υπάρχει λόγος να χαμογελάσετε, καθώς το διαρθρωτικό ποσοστό ανεργίας της Ισπανίας είναι το υψηλότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Ένα από τα μεγάλα μειονεκτήματα της ισπανικής οικονομίας είναι η διαρθρωτική ανεργία. Με άλλα λόγια, είναι μια σημαντική κατάσταση ανεργίας για μεγάλο μέρος του πληθυσμού που δεν μπορεί να διορθωθεί κατά τη διάρκεια κύκλων οικονομικής επέκτασης ή μακροπρόθεσμα.
Για τη μέτρηση του διαρθρωτικού ποσοστού ανεργίας, χρησιμοποιείται η λεγόμενη καμπύλη Phillips, η οποία σχετίζεται με τον πληθωρισμό και την ανεργία. Έτσι, όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο ανεργίας, τόσο χαμηλότερος θα είναι ο πληθωρισμός, ενώ καθώς μειώνεται η ανεργία, ο πληθωρισμός αυξάνεται. Σε αυτό το σημείο εντάσσονται έννοιες όπως το NAIRU (μη επιταχυνόμενο ποσοστό ανεργίας πληθωρισμού), το οποίο είναι το ποσοστό ανεργίας που επιτρέπει σταθερά επίπεδα πληθωρισμού. Επομένως, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι υπάρχει ποσοστό ανεργίας από το οποίο, όταν εφαρμόζεται ερέθισμα, θα προκαλέσει ανεπιθύμητη αύξηση των επιπέδων τιμών.
Τα τελευταία χρόνια, η ισπανική οικονομική ανάπτυξη κατέστησε δυνατή τη μείωση του υψηλού ποσοστού ανεργίας. Στόχος είναι η συνέχιση αυτού του υψηλού ποσοστού διαρθρωτικής ανεργίας στην Ισπανία, αλλά χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι κίνδυνοι που συνεπάγεται μια κατάσταση πληθωρισμού.
Οι επιπτώσεις της υψηλής διαρθρωτικής ανεργίας
Οι συνέπειες της επιβάρυνσης με υψηλά ποσοστά ανεργίας ακόμη και σε επεκτατικούς κύκλους της οικονομίας γίνονται αισθητές από τις πιο ευάλωτες ομάδες, οι οποίες ενδέχεται να διατρέχουν κίνδυνο αποκλεισμού. Μεταξύ των πιο επηρεασμένων είναι εκείνες άνω των 45 ετών, γυναίκες ή νέοι. Πρέπει να σημειωθεί ότι, μετά την Ελλάδα, η Ισπανία έχει το υψηλότερο ποσοστό ανεργίας των νέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Άλλες συνέπειες που υφίστανται υψηλό διαρθρωτικό ποσοστό ανεργίας είναι τα πιο περιορισμένα στοιχεία οικονομικής ανάπτυξης και η απώλεια ανταγωνιστικότητας.
Η ύπαρξη υψηλού διαρθρωτικού ποσοστού ανεργίας στην Ισπανία σημαίνει ότι δεν χρησιμοποιείται πλήρως η παραγωγική της ικανότητα, ότι υπάρχει ένας πολύ σημαντικός όγκος αδράνειας, αχρησιμοποίητης εργασίας, του οποίου η ένταξη στην αγορά εργασίας θα μπορούσε να σημαίνει μεγάλη ώθηση στην οικονομία.
Ανεργία έναντι πληθωρισμού
Το πρόβλημα που παρουσιάζει είναι ότι, όταν φτάσει στο ελάχιστο της διαρθρωτικής ανεργίας (σύμφωνα με το σκεπτικό της καμπύλης Phillips), η αύξηση του επιπέδου απασχόλησης μπορεί να οδηγήσει μια χώρα όπως η Ισπανία να πέσει σε μια πληθώρα πληθωρισμού.
Για να προσθέσει προσβολή στη ζημία, η διαρθρωτική ανεργία επηρεάζει επίσης αρνητικά την είσπραξη φόρων. Με λιγότερους ανθρώπους που εργάζονται, θα υπάρχουν λιγότεροι φορολογούμενοι που κάνουν τη δουλειά τους όταν πρόκειται να διογκώσουν τα κρατικά ταμεία.
Λοιπόν, η καταπολέμηση της ανεργίας είναι αναμφίβολα ένας από τους μεγάλους μακροοικονομικούς στόχους. Όλα δείχνουν ότι η Ισπανία αγωνίζεται να επιτύχει ποσοστό ανεργίας κάτω του 10%. Ωστόσο, αυτό δεν θα ήταν καλό για την οικονομία στο σύνολό της. Σε χώρες με επίπεδο ευημερίας όπως η Γερμανία ή η Σουηδία, μια διαρθρωτική ανεργία αυτού του μεγέθους θα ήταν απλώς αδιανόητη.
Αυτό το ποσοστό ανεργίας, όλα όσα αναφέρονται, εξαρτάται από παράγοντες όπως η ακαμψία της αγοράς εργασίας, η παραγωγική δομή της χώρας ή η αποτελεσματικότητα της αντιστοιχίας εργασίας.
Κριτική της καμπύλης Phillips
Όπως προειδοποιήσαμε προηγουμένως, η καταπολέμηση της διαρθρωτικής ανεργίας είναι μια πολύ περίπλοκη μάχη. Υπάρχουν εκείνοι που προειδοποιούν ότι η μείωση της διαρθρωτικής ανεργίας θα μπορούσε να προκαλέσει ένταση των μισθών και αύξηση του πληθωρισμού που θα κατέληγε σε απώλεια ανταγωνιστικότητας της ισπανικής οικονομίας. Αν και είναι αλήθεια ότι, προς το παρόν, αυτό δεν συμβαίνει, διότι σύμφωνα με την κυβέρνηση, ο πληθωρισμός πέρυσι αυξήθηκε κατά 1,7% σε σύγκριση με την αύξηση των μισθών κατά 1,1%. Αυτό σημαίνει ότι, αν και η ανεργία έχει μειωθεί, οι μισθοί έχουν μειώσει την αγοραστική τους δύναμη.
Αντιμέτωποι με την παραδοσιακή καμπύλη Phillips, οι πιο κρίσιμοι ισχυρίζονται ότι χρειάζονται νέα μέσα για τη μέτρηση και την κατανόηση της ανεργίας και του πληθωρισμού. Οι απόψεις τους βασίζονται στο γεγονός ότι, τα τελευταία χρόνια, με μηδενικά επιτόκια, το επίπεδο ανεργίας επηρεάζει όλο και λιγότερο τον πληθωρισμό.
Πιθανές λύσεις στο πρόβλημα της ανεργίας
Όμως, πέρα από τη συζήτηση σχετικά με τη σχέση μεταξύ ανεργίας και πληθωρισμού, ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν για την καταπολέμηση του υψηλού ποσοστού ανεργίας στην Ισπανία;
- Επαναπροσανατολισμός των μακροχρόνια ανέργων επαγγελματικά. Όλα αυτά συνεπάγονται βελτίωση της κατάρτισης των ανέργων και σαφή δέσμευση για τις πολιτικές απασχόλησης. Για να γίνει αυτό, θα ήταν απαραίτητο να επικεντρωθούμε περισσότερο σε πτυχές όπως η εκπαίδευση αντί να καταφύγουμε σε μπόνους. Όσον αφορά την κατάρτιση, η εκμάθηση των εργαζομένων σε νέες ψηφιακές τεχνολογίες θα ήταν απαραίτητη, καθώς είναι δεξιότητες που αυξάνονται όλο και περισσότερο.
- Προώθηση της επιχειρηματικότητας. Μειώνοντας, υπό αυτήν την έννοια, τις γραφειοκρατικές διαδικασίες, ιδίως σε σχέση με τις άδειες κατασκευής και τις ενεργειακές άδειες και τις περιβαλλοντικές άδειες. Με άλλα λόγια, πρόκειται για επιχειρηματίες που έχουν απλούστερη αφετηρία, με λιγότερα εμπόδια κατά τη δημιουργία της δικής τους επιχείρησης.
- Προώθηση του ανταγωνισμού μεταξύ εταιρειών. Προσπαθώντας να μειώσουμε τα εμπόδια στην είσοδο νέων ανταγωνιστών. Για αυτό, θα χρειαστεί να καταπολεμήσουμε τα μονοπώλια και τα ολιγοπώλια. Και το γεγονός είναι ότι οι μη ανταγωνιστικές αγορές καταλήγουν σε άνιση κατανομή εισοδήματος.
- Στοιχηματίστε σε μια λιγότερο άκαμπτη αγορά εργασίας. Με άλλα λόγια, μια αγορά εργασίας με λιγότερες συμβάσεις, περισσότερη ευελιξία και λιγότερες κυρώσεις για τον εργοδότη. Αλλά χωρίς να ξεχνάμε ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν διαρκείς και ποιοτικές θέσεις εργασίας.