Η διαρθρωτική μεταρρύθμιση είναι το σύνολο των μέτρων που τροποποιούν τη δομή μιας οικονομίας. Με άλλα λόγια, μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιούνται στο θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες.
Δηλαδή, μέτρα που, μέσω μεταρρυθμίσεων, τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο, καθώς και το ρυθμιστικό πλαίσιο, στο οποίο λειτουργούν οι διάφοροι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες που απαρτίζουν το έδαφος (κράτος, οικογένεια και εταιρεία). Μέσω της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης, καθιερώνονται εκτεταμένες αλλαγές.
Ο κύριος στόχος της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης είναι η ενίσχυση μιας οικονομίας. Επίσης, από την άλλη πλευρά, η μεγιστοποίηση του δυναμικού της εν λόγω οικονομίας, καθώς και η ισορροπία στην ανάπτυξη.
Διαφορά μεταξύ της διαρθρωτικής μεταρρύθμισης και της προσωρινής μεταρρύθμισης
Η διαρθρωτική μεταρρύθμιση και η προσωρινή μεταρρύθμιση είναι δύο έννοιες που τείνουν να προκαλούν μεγάλη σύγχυση στην κοινωνία. Ωστόσο, όταν εξετάζουμε το νόημά τους, μπορούμε να δούμε πώς αυτές οι έννοιες, παρόλο που σχετίζονται, δεν είναι ίδιες.
Καταρχάς, μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση, όπως αναφέραμε προηγουμένως, προσπαθεί να θεσπίσει, για παράδειγμα, νέους κανόνες του παιχνιδιού. Με άλλα λόγια, είναι μια μόνιμη μεταρρύθμιση, δεδομένου ότι οι αλλαγές που καθιερώνονται τροποποιούν τον ιστό μιας οικονομίας, καθώς και τους κανόνες δράσης των διαφόρων κοινωνικοοικονομικών παραγόντων που αποτελούν μέρος μιας οικονομίας.
Από την άλλη πλευρά, δεύτερον, η συγκυριακή μεταρρύθμιση αναφέρεται σε μια μεταρρύθμιση μικρότερου μεγέθους. Με άλλα λόγια, μια μεταρρύθμιση που πραγματοποιείται για τη διόρθωση μικρών αποκλίσεων που, τη στιγμή που επιθυμείται να εφαρμοστεί, μπορεί να μεταβάλλει τα αποτελέσματα ενός συγκεκριμένου στόχου. Η προσωρινή μεταρρύθμιση είναι η πιο κοινή, καθώς τείνει να παρουσιάζει λιγότερη δυσκολία στην εφαρμογή της.
Γιατί εφαρμόζεται μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση;
Υπάρχουν πολλοί στόχοι για τους οποίους πρέπει να πραγματοποιηθεί μια μεταρρύθμιση αυτού του τύπου. Ωστόσο, δεδομένης της δυσκολίας στην πραγματοποίησή της, οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις εφαρμόζονται συνήθως για μια σειρά πολύ συγκεκριμένων στόχων.
Μεταξύ των στόχων που επιδιώκονται από αυτόν τον τύπο μεταρρύθμισης, αξίζει να τονιστεί:
- Αυξήστε την παραγωγικότητα.
- Εξαλείψτε τα εμπόδια στην αποτελεσματικότητα της παραγωγής αγαθών και υπηρεσιών.
- Αυξήστε τις επενδύσεις.
- Αύξηση του επιπέδου απασχόλησης.
- Μειώστε τη μαύρη οικονομία.
- Σωστά επίπεδα χρέους.
Μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση μπορεί να αποτελείται από μια ομάδα συγκεκριμένων, προσωρινών μεταρρυθμίσεων που προσπαθούν να βελτιώσουν ορισμένες πτυχές της οικονομίας στην περιοχή. Ο στόχος οποιασδήποτε διαρθρωτικής μεταρρύθμισης είναι να επιδείξει σταθερή ανάπτυξη η οικονομία, χωρίς ανισορροπίες που, στο μέλλον, θα μπορούσαν να προκαλέσουν δυσάρεστες καταστάσεις για τη χώρα.
Πότε πρέπει να εφαρμοστεί μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση;
Στα οικονομικά, μια διαρθρωτική μεταρρύθμιση πρέπει να εφαρμόζεται όταν η οικονομία στην οποία αναφέρεται παρουσιάζει σοβαρές ανισορροπίες. Με άλλα λόγια, πρέπει να εφαρμόσουμε μια τέτοια μεταρρύθμιση όταν η οικονομική κατάσταση στη χώρα παρουσιάζει προβλήματα μεγέθους, παρατεταμένα μακροπρόθεσμα.
Μεταξύ των πιθανών λόγων που οδηγούν στην εφαρμογή μιας διαρθρωτικής μεταρρύθμισης θα μπορούσαμε να επισημάνουμε:
- Μεγάλα επίπεδα ανισότητας στη χώρα.
- Παρατεταμένη στασιμότητα παραγωγικότητας.
- Ένα υψηλό ποσοστό ανεργίας διατηρήθηκε με την πάροδο του χρόνου.
- Μεγάλα επίπεδα μαύρης οικονομίας.
- Μεγάλα προβλήματα δημόσιου ή ιδιωτικού χρέους.
- Ανισορροπίες της δομής του πληθυσμού.
- Μακροπρόθεσμες μειώσεις του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ).
Αυτοί είναι μερικοί από τους λόγους για τους οποίους μια οικονομία μπορεί να έχει ανάγκη διαρθρωτικής μεταρρύθμισης. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης πολλοί άλλοι λόγοι που, όπως είπαμε, ενδέχεται να απαιτούν διαρθρωτική μεταρρύθμιση.
Παράδειγμα
Μεταξύ των πολλών παραδειγμάτων που θα μπορούσαμε να επιλέξουμε για να θέσουμε μια πραγματική περίπτωση διαρθρωτικής μεταρρύθμισης, έχουμε επιλέξει μια μεταρρύθμιση που υιοθέτησε η Ισπανία το 2012 για να διορθώσει την αγορά εργασίας της. Μια μεταρρύθμιση που προωθήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδομένης της δυσκολίας της χώρας να δημιουργήσει απασχόληση, καθώς και την ευπάθειά της στην κρίση που απειλούσε την παγκόσμια οικονομία το 2008.
Για να γίνει αυτό, η Ευρώπη επέβαλε στην Ισπανία τη χαλάρωση των πολιτικών που θεσπίστηκαν στην ισπανική αγορά εργασίας. Δηλαδή, προωθήθηκαν μέτρα για να καταστεί η αγορά εργασίας πιο ευέλικτη, ώστε να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας στη χώρα με απλούστερο τρόπο. Γι 'αυτό, υιοθετήθηκαν σημαντικές μεταρρυθμίσεις όπως η δομή των τύπων προσλήψεων, δημιουργώντας νέες μεθόδους που επέτρεψαν την προσωρινή πρόσληψη, σε συνδυασμό με τη μόνιμη.
Έτσι, η Ισπανία μπόρεσε να αποφύγει την περαιτέρω καταστροφή θέσεων εργασίας. Με τον ίδιο τρόπο που, με τη σειρά του, έθεσε το στάδιο για την ενίσχυση της δημιουργίας θέσεων εργασίας με επίπεδα ανάπτυξης σχετικά χαμηλότερα από ό, τι απαιτείται προηγουμένως.
Ωστόσο, υπάρχουν επικριτές αυτής της μεταρρύθμισης που υποστηρίζουν ότι η αγορά εργασίας είναι πιο επισφαλής, οι μισθοί επιδεινώθηκαν και η μεταρρύθμιση πρέπει να εξαλειφθεί.